新京报：中美如何构建两国关系的“都江堰”

　　美国总统布什11月19日下午抵达北京，开始为期2天的正式访问。与此同时，小布什的父亲，美国前总统老布什近日正在北京参加中美关系的相关论坛。老布什公开表示，自己和儿子都认为，现在是美中关系在历史上最好的时期。不管目前对中美关系的判断有什么不同，但美国父子二位总统同聚北京，中美关系也在此刻呈现出积极变化的趋势。

　　中美关系是今天世界体系中最重要的双边关系之一，也是影响国际政治走向、全球

经贸结构和地区安全的因素之一。中美双方所面对的共同全球环境，使得最大的发达国家与最大的发展中国家有对话的必要；而中美双方在发展过程中遭遇的不同挑战，更体现了彼此对对方的价值。中美双方不但需要稳定的政策框架、互信的战略关系，更重要的是在目前各国认同的国际体系秩序内，双方如何才能谋求共同发展，实现双赢。

　　布什2000年就任总统以来，中美关系经过了一个波澜起伏的过程。安全问题上的摩擦和贸易问题上的纠纷，曾经对中美关系产生了负面影响。美国国内的不同政治力量在对华政策的立场和战略上，有着较大的分歧，也使得中美关系缺乏相应程度上的战略互信，在敏感的政治、经贸和安全问题上存在争论。

　　然而，在经过了多年的合作与交锋之后，美国政府目前的对华政策正在逐渐转型，对华政策框架日渐清晰。

　　在抵达北京访问之前，布什曾在日本东京就美国的亚洲政策发表了演讲。在演讲中，布什主要讨论了中美经贸关系以及对中国内政的看法。

　　如果比较美国助理国务卿佐立克10月底在美中关系全国委员会的讲话，不难看出，美国在寻求更加稳定的对华政策过程中，认识到中国并不谋求改变当前的国际秩序，并未对世界任何国家构成威胁。

　　因此，美国希望中国纳入正在建设中的国际权力新架构；承认中国的发展并不威胁世界的安全；要求中国在国际体系中承担更多的责任，实施更加透明的发展战略。未来的3年时间中，中美关系也许将持续这种“限制性接触”。

　　美国对华政策的稳定，正是中美关系稳定的基础。

　　从目的上说，良性的中美关系是向着务实、平等、互利、均势的方向发展。从手段上说，中美之间不存在谁领导谁的问题，更不存在谁服从谁的议程。而从结果上说，中美之间的战略合作，远胜于战略对抗或者政策猜忌。为了达到这样的一个良性的循环，中美之间需要一个稳定的政策环境和良好的交流方式，来维护双方的“共同利益”。这种共同利益，不但是中美两国在国际事务中的基本利益，还是双方在彼此的发展中扮演的角色。

　　中国的和平发展不但有利于中国自身，也有利于美国和世界。

　　而实现共同利益的环境，不但需要双方领导人通过互访来营造，更需要中美之间在精英层面和舆论层面扩大相互沟通和了解。事实上，美国皮尤中心刚刚公布的一组数字增加了我们的信心，当被问及哪些国家作为美国的盟友会变得更加重要时，许多舆论导向人选择了中国、印度和日本。在这种舆论下，布什的来访将会进一步发展中美关系，软化两国在彼此舆论中的国家形象。

　　许多有识之士曾经对中美关系描绘过美好的前景，其中美国的中国问题专家Richard Bush曾经说过，疏通淤洪的

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