见疫不报可罚款5000元 军队武警应配合地方应急

昨日，北京科兴生物制品有限公司，科研人员在使用照明工具选择培养用的鸡胚。这些鸡胚最终会提取出用以生产人用禽流感的大流行流感病毒灭活疫苗。本报记者王申摄

　　本报讯(记者郭晓军)发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，将处2000元以上5000元以下的罚款，严重者将依法追究刑事责任。

　　国务院日前发布并生效的《重大动物疫情应急条例》，对政府部门、企业及个人责任进行了详细的规定。

　　军队武警应配合地方应急

　　《条例》根据《中华人民共和国动物防疫法》制定，明确规定，重大动物疫情发生后，省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在4小时内向国务院报告。重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定；必要时，由国务院兽医主管部门认定。

　　中国人民解放军、中国人民武装警察部队应当支持配合驻地人民政府做好重大动物疫情的应急工作。

　　《条例》规定，国家对疫区、受威胁区内易感染的动物免费实施紧急免疫接种；对因采取扑杀、销毁等措施给当事人造成的已经证实的损失，给予合理补偿。紧急免疫接种和补偿所需费用，由中央财政和地方财政分担。

　　擅自采集疫病病料须受罚

　　对于兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构有瞒报、谎报、迟报等6类行为，或对于县级以上人民政府有关部门不执行对疫点、疫区和受威胁区采取的措施，对上级人民政府有关部门的疫情调查不予配合的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外，拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，将处2000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。擅自采集重大动物疫病病料的，将处5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　疫苗研制

　　“我国人用疫苗能御现有病毒”

　　禽流感疫苗项目组负责人称，每周与WHO对比病毒变异情况以确定研制方向

　　本报讯(记者魏铭言)“病毒时刻都在变化，但从WHO最近的反馈看，我们的疫苗对正在活动的H5N1病毒依然有抵御作用。”前日，中国人用禽流感疫苗研制项目组负责人尹卫东说，目前，中国项目组每周都会得到WHO关于全球禽流感疫情和H5N1病毒变化监测的来信，以便研发能跟上病毒变异的步伐。

　　威胁逼近时官方与企业同步检定疫苗

　　就在前一天，国家食品药品监督管理局发布《药品特别审批程序》，宣布在危急时刻，对只变更原生产用病毒株的特殊疫苗的注册申请，将在确认新病毒株后3日内作出审批决定。

　　在中国人用禽流感疫苗研发基地———北京科兴生物制品有限公司，已经生产出批量的临床试验用抗H5N1疫苗，包装上的标注为“大流行流感病毒灭活疫苗”。

　　按照规划，新疫苗的生产周期为128天。尹卫东称，只要得到国家的特殊批准，北京科兴现有的季节性流感疫苗生产线可迅速投入大流行疫苗的批量生产，并以动物试验安全性为保证，选择向高危人群接种。

　　截至昨天，中国人用禽流感疫苗的临床试验用疫苗尚在中国药品生物制品检定所进行检定，同时等待国家药监局批准进行临床试验的申请。

　　国家药监局亦明确表示，当突发公共卫生事件的威胁逼近时，中国药品生物制品检定所将与疫苗生产企业同步进行人用禽流感疫苗即大流行流感疫苗的疫苗成品检定。

　　病毒株由几十万枚鸡胚培育

　　据悉，目前，中国人用禽流感疫苗所用的毒株，与WHO所监测到的全球禽流感疫情流行毒株一致。

　　2004年3月18日，尹卫东率领的科研团队经过卫生部批准，从WHO标准化实验室NIBSC引进人用禽流感疫苗研究用毒种。这个毒种是WHO的病毒专家经过反向遗传基因技术，获取H5和N1的有效基因，再加入一种无毒组分构建而成。

　　尹卫东称，这个试验用毒种节省了单独科研团队从病人身上获取野毒株进行培育和试验的时间，同时，也减少了研究的高生物风险性。

　　因为，H5N1野毒株具有极高的致病性，种入鸡胚后很容易导致鸡胚马上死亡，很难培育出疫苗研制所需的大量病毒；同时，野毒株的高致病性对研究人员和生产人员以及周围环境都是一个潜在的极大威胁。

　　得到毒种后，首要的问题是扩充病毒。尹卫东回忆，在一年半的时间里，团队60多名研究人员使用了近百万枚鸡胚：从鸡蛋里提取7日龄鸡胚———在鸡胚尿囊里种毒———3天培养———取毒———灭活病毒———纯化，直到得到疫苗所需的病毒。

　　中国人用禽流感疫苗中所含的病毒株，来自几十万枚鸡胚的实验培育。

　　此外，尹卫东说，全球现有8个研制人用禽流感疫苗的团队的源毒种是统一的，研发形式也都是随时可以更换核心病毒株的原型疫苗。据尹卫东介绍，原型疫苗是这次人禽流感疫苗全球共同研发过程中诞生的一个新的疫苗概念。由于全球疫苗生产能力有限，现在各研发队伍的竞争点在于抗原含量的多少。

　　国际联防

　　中美制定共同防疫行动文件

　　将支持双方在防控禽流感问题上的国际行动

　　据新华社北京11月20日电(记者李忠发 孙侠 白洁)昨日，中美两国元首就加强禽流感防控双边合作的共同倡议达成一致，并形成《中美禽流感共同行动倡议概念文件》。

　　文件指出，中美两国致力于阻止包括高致病性禽流感在内的新发传染病的传播，并寻求扩大努力，准备、预防和应对潜在的人类流感大流行，同意在加强禽流感防控领域双边、全球和区域合作上采取共同行动。

　　双方将在流感疫苗和药物的研发和检测、快速反应和应对流感大流行方面加强两国卫生和农业部门的合作。

　　中美将支持联合国系统特别是世界卫生组织、联合国粮农组织和其他相关国际组织在其中发挥应有作用。中国将继续支持美国发起的“禽流感国际伙伴计划”。美国将支持中国明年1月主办旨在研讨国际和区域禽流感防控行动方案和动员资金的禽流感防控筹资大会。两国将共同落实亚太经合组织防控合作倡议，办好明年4月在华举办的“新发传染病高层论坛”。

　　各地防控

　　北京医务人员考试传染病防治

　　上周全市流感样病人增多，未发现可疑病例

　　本报讯(记者魏铭言)昨天上午，北京市6万名医务人员进行了人禽流感等传染病防治知识的考试。本月26日，另外6万名医务人员也将进行同样的测试。

　　这次考试对象涵盖北京医生、护士和卫生检验人员。考题由北京市卫生局统一命题，采取A、B两卷不同内容的形式。下月初，考试成绩将公布，合格者将颁发《北京市传染病防治知识培训证书》，如不合格，还要重新培训，再参加考试，直到合格为止。

　　在昨日开考的A卷中，接诊“可疑禽流感患者”时的鉴别、报告、隔离、医学观察等环节是考试的重点。

　　人民

　　同时，北京市卫生局截至上周五的健康播报表明，上周报告肺结核、猩红热、麻疹、流脑4种313例，比去年同期上升69.19%；同时流感样病例开始增多，但由于活禽市场及时关闭，本市尚未监测到曾与病死禽有密切接触，并出现不明原因发热的可疑医学观察病例。

　　山西孝义28万余活禽强制免疫

　　据新华社山西孝义11月20日电(记者谭博文)山西省孝义市禽流感受威胁区内的28万多只活禽到20日被全部强制免疫。

　　11月10日，山西省孝义市(县级市)高阳镇新铁城养殖园区饲养的家禽出现死亡，共死亡鸡8000多只。国家禽流感参考实验室17日确诊山西孝义死鸡为H5N1亚型高致病性禽流感。

　　目前，受威胁区内的28万多只活禽到20日被全部强制免疫，此前疫区已经扑杀家禽7万只，其他地方未发现有疫情，没有人被感染禽流感。

　　-国外疫情

　　加拿大发现低致病性禽疫

　　据新华社渥太华11月19日电(记者杨士龙)加拿大兽医官员前日证实，10月底在该国马尼托巴省野鸟中发现的禽流感病毒为低致病性H5N1型。

　　加拿大食品检验局首席兽医官布莱恩·埃文斯说，这些野鸟携带的H5N1型病毒属于北美禽流感病毒，与在东南亚肆虐的高致病性H5N1型禽流感病毒有很大的不同，“二者在基因序列上存在明显差别”。

　　加拿大有关方面近几个月对境内各地野鸟进行了大规模抽样检查，结果发现马尼托巴省有野鸟携带H5N1型禽流感病毒。埃文斯说，抽查结果还显示，该国魁北克省一些野鸟身上采集到的禽流感病毒样本属于H5N3型。另外，不列颠哥伦比亚省也发现有禽鸟携带H5N9型和H5N2型禽流感病毒。

　　相关专题：2005禽流感疫情