污水入黑龙江需14天 佳木斯饮用水不用松花江水

华尔街日报记者提问
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俄罗斯记者提问

　　内容导读：

　　    ●污水流到黑龙江口约有700公里路程。依照目前的江水流速，污水进入黑龙江还需14天左右的时间。由于挥发、吸附等理化作用，污染物在下泻过程中浓度会逐渐下降

　　    ●佳木斯市现在的饮用水不用松花江水。这次污染事故负主要责任的是吉化公司双苯厂，应对污染费用在评估当中

　　    松花江干流流经哈尔滨市后在同江汇入黑龙江，从哈尔滨市算起到同江，汇入到黑龙江口，约有700公里。依照目前的江水流速，污水进入黑龙江还需14天左右的时间。由于挥发、吸附等理化作用，污染物在下泻过程中浓度会逐渐下降。松花江哈尔滨以下河段，将汇入呼兰河、汤旺河、牡丹江等较大支流，江水流量逐渐增大，稀释作用更加明显，水中污染物浓度会进一步降低。

　　[张力军]:

　　在哈尔滨市下游，共有三个饮用水源的取水口。肇东市每年从松花江提水两次至肇东水库，今年已经提水完毕，不再使用江水；大庆采油十厂企业自备水源涉及部分职工饮用水；依兰县的达连河镇在松花江上取水。污水团的行进情况正随时向沿线各地通报。在污水团通过哈尔滨后，如果水质还不能完全达到标准，这些地方也将及时采取相应措施，确保群众饮水安全。

　　环保总局将进一步落实国务院领导的指示精神，按照应急预案的操作步骤，密切关注污染物下泻过程中的变化趋势，协助两省做好松花江水质监测工作，及时通报信息，指导污染防控，确保沿江人民群众的饮用水安全。

　　以上是这次的情况通报。下面，我愿意回答大家的提问。

　　[郭卫民]:

　　刚才张局长做了比较详细的通报，现在我们可以提问，大家可以围绕水污染防治的有关问题提问。

　　[美国合众国际社记者]:

　　除了您刚才介绍的污染状况之外，据您估计，会有多少人遭受污染的影响。刚才您介绍了哈尔滨市对污染的应对措施的有关情况，能否介绍一下其他的沿岸城市，像佳木斯，会受什么样的影响，采取什么样的措施？还有事故的责任由谁来负责？是吉化，还是安全生产部门，还是国家环保总局，还是省政府？同时，处理整个污染带来的影响和清洁污染的费用将会是多少？

　　[张力军]:

　　您实际上提了几个问题，我一一回答。在松花江沿岸，需要饮用松花江水的人口有数百万人，主要集中在哈尔滨市和吉林省的松源市。佳木斯市现在的饮用水不用松花江水。这次污染事故负主要责任的是吉化公司双苯厂，这次污染事故的责任是非常明确的，应该由吉化公司双苯厂负责。关于这次治理污染的费用会是多少，我们环保部门和地方政府现在正在进行水污染的防控工作，还没有来得及对污染事故对生态环境造成的影响进行全面评估。所以，我现在还回答不出您提出的治理污染的费用是多少的问题。谢谢！

　　[香港凤凰卫视记者]:

　　有几个问题请教张先生。您刚才提到，受影响的还包括吉林省的松源市，从13号爆炸事故发生到22号的时候，吉林段水质恢复正常，公众都不太知道有这件事情的发生，很大原因是没有采取要大家节水的方法。请问吉林方面受影响的情况是什么样的？另外一点，我们知道在哈尔滨停水的当天，出现了很多的传言，因为大家并不知道为什么要停水。即使在22号，我们向有关政府部门求证是不是受到污染的时候，也没有得到任何比较正面的或者说确切的答复，这里面有没有存在隐瞒的情况？如果存在的话，到底谁应该负这个责任？还有，苯这个东西有沉淀性，沉入泥土之后，有一个持续挥发的过程，对于这样的问题，可能是比较中长期的问题，政府有什么样的措施？

　　[张力军]:刚才我在情况通报的时候已经讲到过了，吉林省政府对吉化的爆炸事故是非常重视的，在爆炸事故发生当天就启动了应急预案，部署了防控工作，并且于11月18号向黑龙江省政府通报了有关情况。在此期间，吉林省政府做的工作有：封堵了吉化的排污口，切断了污染源继续向江里排放，同时加大了丰满电站的放流量，来稀释水中的污染物浓度，同时他们又通知了沿江的地方政府、企事业单位，包括居民，停止向松花江取生活用水，对于工业用水也要做污染防治的一些措施。黑龙江省政府接到吉林省的通报后，也启动了应急预案，向沿江的市县政府做了通报，并且对黑龙江省的应急处置工作进行了全面的部署；环保部门也加大了监测的力度，增加了监测点位和监测频次。所以，从我们目前掌握的情况看，没有群众由于饮用松花江水而发生问题，也可以说，停止了从污染的地方取水。

　　[张力军]:

　　硝基苯是对环境有害的，易在水生物中产生生物的蓄积，对生态环境有影响。对此，国家环保总局已经对两省的环保部门作出了工作部署，要求两省的环保部门在松花江水质污染消除后，继续跟踪监测硝基苯对水生态环境的影响，并且作出科学的评估，之后制定进一步保护水生态环境的措施。谢谢！

　　[

　　我想问张局长的问题是，除了松花江事件以外，最近因为环境污染而引起的突发事件呈上升的趋势，环保部门在应对这些突发事件上有没有具体的应急措施？在提高应急反应能力和加强环境监管上有哪些措施？另外，对于突发事件的信息发布，有没有统一的发布渠道？

　　[张力军]:

　　您的问题提得非常好。党中央、国务院高度重视我国突发性环境事件的应急处理，加大了国家环保总局应急处理能力建设的力度。国家环保总局于2001年成立了环境应急调查中心，2003年和2004年连续两年都进行过环境突发事故的应急演习，建成了环境应急的指挥中心。国家环保总局还制定了国家突发环境事件的应急预案，这个预案得到了国务院的批准，现在已在全国实施。

　　[张力军]:

　　根据国家应急预案的要求，各省政府也相应制定了各省的环境突发事件的应急方案。这样，就从国家的角度建立起了环境突发事件的应急机制。11.13环境污染事件发生以后，国家环保总局就立即启动了这个应急预案，协调两个省进行事故的处理和水质的监测。目前整个污染状况都在环境保护部门的监控之下。正因为如此，才保证了人民群众喝上安全的饮用水。

　　根据国家突发环境事件应急预案的要求，污染事件的信息是由全国环境保护部级联席会议统一对外发布的，这是指特大、重大的环境污染事故，由环境保护部级联席会议发布。

　　[俄罗斯记者]:

　　我的问题是，松花江在下游就会流入黑龙江，进而影响到俄罗斯城市的一些水源问题，中方是否已经与俄罗斯方面进行协调，共同解决这个问题？谢谢。

　　[张力军]:

　　松花江是要流入到黑龙江的，刚才我在情况通报里已经讲过了。我国政府已经将松花江污染的情况通报给了俄罗斯方面。今天上午，国家环保总局局长谢振华会见了俄罗斯驻中国的大使，将这次污染事故的全部情况详细地向俄方做了通报。在污染带通过哈尔滨市以后，我们还将把我们的监测情况随时向俄方进行通报，并且中俄双方正在就建立热线联系作出具体的安排。谢谢！

　　[《华尔街日报》记者]:

　　您曾经提过国家环保总局和省政府当天就采取了应急预案，但是为什么直到9天以后才向哈尔滨市和其他的下游城市公开这些信息？而在12天之后才告诉俄罗斯方面？第二个问题是，关于追究吉化的责任问题，您认为这是一个刑事责任吗？

　　[张力军]:

　　首先，吉化的责任是不是刑事责任，现在事故的责任还在调查之中，在调查结束之后，我们会向媒体和公众公布。

　　第二，刚才您问到为什么现在才向社会公布，为什么在十几天后才向俄方通报这两个问题。信息的发布，我们理解有几种方式，向公众发布是一种方式，向地方政府和沿线受影响的一些企事业通报也是一种方式。在事故的处理过程中，我们既要处理事故，又要兼顾下游的一些事情，所以我们认为，吉林省政府的做法是可行的，保证了群众没有受到影响。至于向俄方的通报问题，我想，从现在开始，这个受污染的水流流到黑龙江还有14天左右的时间，影响程度会有多大，目前来看，它是在减弱，影响的程度会越来越小，所以现在把这个情况如实地、详细地向俄方通报，我们认为时间也不算晚。

　　[新华社记者]:

　　“十五”期间，我国将大江大河的污染治理作为重点工作，昨天温家宝主持的国务院常务会议通过了《国务院关于落实科学发展观、加强环境保护工作的决定》。请问张局长，“十一五”期间环保部门对流域性污染治理有什么具体的举措？

　　[张力军]:

　　国家“十五”期间就将水污染防治工作作为重点，刚才我在通报中已经讲过了，是取得了一定的成效。

　　“十一五”期间，国务院继续把水污染防治工作作为污染防治工作的重点，而且是摆在首位的要解决的重点问题。

　　第一，要解决人民群众的安全饮水问题，保护好饮用水源。“十一五”期间，我们将取缔一切水源保护区内的排污口，来保证饮水的安全。

　　第二，要继续划定水污染防治工作的重点流域。“十一五”期间，在原有的“三湖三河”的基础上，包括南水北调沿线及其水源地、长江三峡及其上游、黄河小浪底水库及其上游、松花江，都将成为国家水污染防治工作的重点流域。

　　[张力军]:

　　关于重点流域的水污染防治规划，国家环保总局正在会同国务院有关部门和地方政府进行规划，这个防治规划要报国务院批准后才开始实施。

　　第三，要通过严格的执法，来保护水环境。主要是通过实行环境准入、环境容量总量控制、排污许可证、限期治理等有效的环境管理制度，来保证水环境的改善。

　　[《财经》杂志记者]:

　　我有三个问题。第一，刚才张局长您说了吉林石化爆炸案的主要污染物是苯、苯胺、硝基苯，到底有多少污染物排放到松花江去了？

　　第二，刚才您谈到松源市也受到了影响，根据黑龙江省环保局公布的消息，进入松源的苯超标量达到了29倍，我们想知道的是：这个爆炸引起的污染对松源市造成了多大的影响？也就是说造成了多大的污染？

　　第三，环保总局的新闻发布会过去往往是副局长潘岳出席的，为什么今天换成了您？

　　[张力军]:

　　你提的问题很有意思。我先回答为什么潘局长今天没有出席这个会议的问题。潘局长是国家环保总局的新闻发言人，今天的会议应该是他出席的，但是他在筹备一个重要的活动，大家可能已经知道，我们在本月的30号要搞一个环境文化节，他在筹备环境文化节的一些重要活动，所以今天没有出席，由我出席今天这个会议，来回答大家的问题。

　　[郭卫民]:

　　我补充一句，据我了解，张副局长实际上是分管水污染防治工作的，他是这方面的专家，所以他今天来参加实际上更有权威性。另外，你参加国务院新闻发布会不多，因为过去国务院新闻发布会中，潘局长来的不多，其他局长来的次数倒挺多的。

　　[张力军]:

　　你刚才提到有多少苯类污染物进入松花江水体，这个问题是问得比较专业了。根据专家的测算，专家给我们提供的数据是100吨左右。由于流速和河床的情况，从监测的角度看，我们国家环保总局现在还不能得到准确的数据，所以我们现在只能给大家提供专家估算的数据。松源市是从松花江取饮用水的城市，事故发生后，污染团进入松源市境内的时候，最大的硝基苯浓度是超标40倍。由于松源市政府得到了省政府的通报，及时地关闭了松花江的取水口，启用了备用水源，保障了城市居民的饮水和饮水安全。谢谢！

　　[郭卫民]:今天的发布会到此结束，谢谢各位！谢谢张副局长！