综述：中南海关注民生一年间(组图)

　　2月7日至11日胡锦涛春节期间专程来贵州考察工作，同各族干部群众一起欢度春节.新华社记者 樊如钧/摄

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　　新年元旦，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程来到陕西省铜川矿务局，代表党中央、国务院看望“11·28”矿难职工家属

一年来，中央高度重视“三农”工作，进一步加快了“工业反哺农业，城市带动农村”步伐

公安部门开展了规模罕见的“公安机关开门大接访”，由各级公安机关一把手出面接访

　　“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气”，“全部免征农业税，取消农民各种不合理负担”，“切实解决群众看病难、看病贵”，“使贫困家庭的孩子都能上学读书”……温家宝总理今年两会上的话语至今仍在百姓的心头萦绕。

　　一年来，中央把民生问题看得很重很重。

　　“非常年夜饭” 心贴困难群体

    2月7日至11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛春节期间专程来贵州考察工作，并同各族干部群众一起欢度春节。这是2月10日胡锦涛在索风营水电站建设工地考察，并与节日加班的工人们亲切交谈。

　　对于奉行以人为本理念的新一届中央领导人来说，同中国困难群体一同辞旧迎新，似乎已成不成文的“惯例”。

　　春节是中国人最具亲情的节日。2005年春节，在万家团圆之际，胡锦涛总书记来到贵州山区。他顶着严寒，同乡亲们一道打糍粑；到贫困户查兰明家揭锅盖，看炉灶，询问有没有食物和存煤；在给乡亲们拜年的同时，叮嘱当地干部尽快帮助困难乡亲开辟致富门路，希望大家尽快过上好日子。

　　大年三十，温家宝总理来到河南上蔡县，总理的手与艾滋病患者的手紧紧握在了一起。除夕夜他与艾滋病孤儿打乒乓球，与孩子亲切交谈，一起吃年夜饺子。他说：“孩子们失去父母是痛苦的，但是也使这些孩子从小懂得什么是灾难，什么是生活，什么是希望，什么是力量。”

　　总理意味深长的话，给艾滋病患者的心灵撒下了希望的阳光，增添了他们生活的信心。艾滋病———这个曾在中国被忽视甚至被认为是“禁区”的问题，越来越受到中央和地方各级政府的重视。

　　一年来，中央领导层频频下基层访贫问苦，了解民生，体恤民情。他们轻车简从，到边远的地方，到贫困家庭中，或嘘寒问暖，或问计于民。真挚的问候、亲切的关怀，让百姓感到了中央的温暖。

　　国家行政学院公共管理教研部主任吴江教授说，领导人在春节走近社会困难群体，与新一届政府执政为民、亲民爱民的执政理念一脉相承。国家领导人对民情的体恤，必将带动各级政府脚踏实地为老百姓，特别是生活有困难的老百姓谋福利。

　　“穷人经济学”的实践

　　美国经济学家舒尔茨在《穷人的经济学》中这样表述：“一个社会的消费者中穷人太多、富人太富，迟早要出问题。”带着这种深沉的忧患意识，温家宝总理在今年两会记者招待会上说，世界上大多数穷人以农业为生，因而，如果我们懂得了农业，也就懂得了“穷人经济学”。因为没有农村的小康，就不会有全国的小康。

　　一年来，中央高度重视“三农”工作，进一步加快了“工业反哺农业，城市带动农村”步伐，一系列利农、扶农政策接连传来：今年，农村税费改革普遍推进，农村金融体制改革也已启动，粮食流通体制改革迈出新步伐，政府对种粮农民实施直接补贴，国家实行主要粮食品种主产区最低收购价制度……

　　在中央一号文件引领下，目前中国已有28个省份的农业税退出历史舞台。根据国家统计局对全国6.8万个农户的抽样调查，上半年中国农民农业税人均不足1元，同比下降87.2%。农民的“包袱”轻了，多年来收入徘徊不前的状况得以改变。今年上半年，农民人均现金收入为1586元，实际增长12.5%，首次超过城镇居民收入增长。明年，也就是“十一五”规划第一年，中国将全部取消农业税。

　　在农民减负、增收的同时，新一轮“社会主义新农村”建设拉开了序幕：中央投资293亿元投入基础设施建设、生态建设、农业科技进步、农业综合开发、扶贫开发；投资14亿元支持农村社会事业发展，安排农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点4亿元，安排农村合作医疗试点补助资金10亿元。

　　农民工的权益也时时牵着政府的心。为解决拖欠农民工工资问题，各级劳动保障部门建立欠薪预警预报制度、欠薪保障制度、劳动用工诚信制度，加大执法力度，建立欠薪案件处理制度，全社会构筑了一张保障农民工工资按时足月发放的“安全网”。工伤保险、最低工资保障、医疗保险和养老保险等“市民”待遇，也正在走进农民工生活、惠及打工群体。

　　长三角等许多地方努力提高城乡“低保”保障金，养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面不断扩大。在一些省份，政府还全面建立了农村居民最低保障制度，困难群众的生活基本上得到了救助。

　　百姓安全大于天

　　新年元旦，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程来到陕西省铜川矿务局，代表党中央、国务院看望“11·28”矿难职工家属，悼念因公遇难的职工，慰问救护队员和灭火队员，到井下看望一线工人，向全国煤炭战线广大干部职工致以新年的问候。

　　当前，我国的安全生产面临着严峻的形势。同时，自然灾害、疾病疫情接连不断。面对问题，党中央始终把群众的生命健康和财产安全放在第一位，对危及千千万万职工生命的安全生产问题，党和政府高度重视。今年元旦，温家宝来到陕西陈家山煤矿，慰问遇难职工家属。他一再对随行人员动情地说，这次矿难留下了血的教训。我们一定不能再让这样的悲剧发生，要对矿工负责，对人民负责，对后代负责。

　　对安全生产工作，国务院常务会议多次讨论，国务院办公厅多次下发有关文件，特别重大事故发生后中央领导同志立即作出重要批示，国家安全生产监督管理局升格为总局。针对矿难频发形势，国家专门安排了30亿元资金用于煤矿安全技改。为了从源头上堵住煤矿安全的漏洞，减少人员伤亡事故的发生，2005年，国家安全生产监督管理总局已分四批公布了8648对停产整顿煤矿矿井名单。同时，国家出“重拳”严惩官商勾结。

　　8月30日，中纪委、监察部、国资委、安监总局下发了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》，并派出5个联合督查组，对10个省的工作情况进行了督查。11月1日，监察部副部长陈昌智宣布，中国已有4578名国家机关工作人员和国企负责人登记在煤矿投资入股情况，登记入股金额6.53亿元，已经撤资4.73亿元。安监总局局长李毅中指出，对违反安全生产规定要用重典，就是要让黑心矿主倾家荡产，要让权钱交易的官员丢掉“乌纱帽”直至追究法律责任。

　　与往年相比，今年台风灾害频繁且严重：

　　面对秋冬以来突发的“高致病性禽流感”疫情，党中央审时度势，沉着冷静，积极部署全国防控工作，中央财政从今年预算总预备费中安排20亿元，设立高致病性禽流感防控基金。温总理亲赴辽宁疫区指导工作。这一系列举动，充分体现了党和政府对人民群众身体健康和生命安全的高度重视。

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