记者亲历：北京流浪乞讨人员面临严寒考验

　　本报记者 高志民 舒迪 见习记者 顾磊

　　9个小时亲历：一个流浪者的救助之痛

　　12月初的北京正经历着50年来同期气温最低的严寒。9日，最低气温降到接近零下10度。来自河北省尚义县的流浪人员赵广征却衣着褴褛地蜷缩在严寒中的昆玉河钓鱼台桥边。

　　一些围观的人群不时指手画脚地议论一番后就扭头离去，然后又是一批。而赵广征就躺在路边荒草丛中木然地看着他们。

　　12∶30 记者路过时发现了瑟瑟发抖的赵广征。“不能干活，没有家了……”赵广征说。他患有严重的血管病，无法劳动，已经离家出走乞讨十多年了，不久前因为太冷回了一次老家，可是发现自己家的房子早已倒塌，家人都找不到了，赵广征只好再次流浪到北京。靠乞讨谋生的他身体越来越差，连乞讨都成了问题，只有在路边的垃圾箱里捡点儿吃的。

　　12∶45 在凛冽的北风中瑟瑟发抖的赵广征向记者表示不知道救助站是怎么回事，当记者介绍说救助站的职能后，他当即表示愿意到救助站去。

　　13∶00 记者与北京市海淀区救助站取得联系，救助站负责外联的刘文省告诉记者，由于没有专门车辆，救助站只负责流浪人员到站后的救助，路面上流浪人员的运送，应该归公安部门负责。

　　随后记者拨打了110，在警察到达前，110及派警单位多次向记者来电仔细询问流浪人员情况。

　　13∶20 警察到达现场。其中一名警察近乎蛮横地强行制止了记者对赵广征的采访和拍照，并且态度恶劣地要求记者离开现场。记者进行必要的录音后被迫离开现场。

　　15∶00 放心不下的记者向北京市公安局海淀分局督察处如实地反映了下午的出警情况，并希望该处能向记者反馈记者被迫离开后赵广征的情况。

　　16∶30 记者接到海淀分局督察处值班人员的电话。该警员表示，经过调查，流浪人员不愿意跟随警察到救助站。根据

　　17∶00 记者在一个阴暗的树丛边找到了赵广征，寒风中，他正在颤巍巍地用一根破旧的汽车用皮带扎在腰间系紧衣服防寒。赵广征的右手已经严重冻伤，根本用不上劲去系绳子。最后，在记者的帮助下系上了“腰带”。

　　17∶05 记者问赵广征为什么不愿意接受救助？赵广征喃喃地说：“我愿意！”

　　赵广征告诉记者，在记者离开现场后，警察就要求他回家，他说没有家，非常希望能得到救助站的帮助。但警察只是责令他赶紧离开，不许再在这里滞留。随后赵广征只好从有阳光的地方挪到了阴暗的树丛后。

　　17∶08 赵广征又一次明确向记者表示愿意到救助站接受救助。记者再次拨打了110。此时天色已经昏暗，路灯开始亮起，路上到处是包裹着厚厚的棉衣的行人，匆匆地赶回温暖的家中。

　　17∶15 一位路过的群众停下来告诉记者：“我发现这个流浪汉在这里很多天了，这些天北京降温，他就那么件破旧大衣，我还担心他会冻死在这大冷天里。”但是，由于不知道如何救助，他只能偶尔给流浪者送点吃的。

　　17∶20 由于天太冷，记者再次拨通110。110接受投诉的人员说这种事情应该找城管帮助解决，并告诉了记者一个号码：96310。随后记者拨通了该号码。一位姓高的接线员表示，城管不负责这种事情，也无法派车，应该找民政局，至于联系民政局什么部门则无可奉告。由于流浪人员在海淀区，记者拨通了海淀城管大队的电话，拨通后，一位吴先生了解事情后直接表示：“我们城管是协助警察解决问题，遇到求助时，公安还是主要负责的，应该找他们。”

　　17∶30 气温已明显下降，记者用冻的麻木的手指再次拨通110，接警员说已经通知出警，并要求记者在原地等候。记者询问了110接警员的编号，这位36号接警员随后告诉记者，这种事情应该找民政部门，公安是接受民政部门委托然后再救助的。记者告诉对方民政部门的救助站已经同意接受，而且流浪人员也同意接受救助时，接警员方表示这种情况可以出警。

　　17∶35 夜色降临，寒风透骨，赵广征得知能到救助站的消息后，麻木的脸上透出了笑意，颤巍巍地从自己随身的破塑料袋中取出一块已经结冰的毛巾，一遍遍擦拭着黝黑皲裂的脸。“衣服脏了，破了……”赵广征反复说着这两句话，显然，赵广征觉得能进救助站是件大事，他想要尽量的干净些，体面些。

　　17∶55 警车赶到，此时赵广征的脸色已经冻得发紫。出警的两位警员态度和蔼认真，在进行详细询问后，赵广征即将登上警车。“老高……”赵广征突然颤抖着叫了一声记者(可能从记者多次的电话通话中知道了记者的名字)，他的眼神中满是惶恐和不安但又透着一丝信任，这声颤抖的称呼让记者鼻子一酸几乎落泪。

　　18∶05 在记者的安慰鼓励下，赵广征随着民警上了车。

　　19∶05 记者又一次联系海淀救助站的刘文省大姐，赵广征一行还没有到达。

　　20∶30 记者拨通出警民警所属派出所的电话，对方答复可能已经送走了，随后电话被挂断。

　　21∶21 赵广征终于进了北京市海淀区救助站。此刻，距离最初求助时间已经过了9个小时，记者前后为此共拨打了33个电话。

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　　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第四条规定：县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。

　　第五条规定：公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。