新闻发言人是百姓、媒体与政府之间沟通的桥梁

　　【主持人侯汉敏】:

　　现在还有一个叫“安心”的网友提问说：汪局你好，我想了解新闻发言人是按照什么标准选出来的，会经常更换吗？ 2005-12-20 09:48:11

　　【主持人侯汉敏】:

　　大家很关心，发言人站在发言台上，大家感觉是怎么选出来的，什么样的人能够做这样的发言人？ 2005-12-20 09:48:46

　　【汪兴明】:

　　这个问题提得挺好。刚才侯主任讲了，新疆新闻发言人这块，包括新闻发布会这项工作一直在做，而且也取得了一定的成绩，许多同志在昨天开办培训班之前就已经参加过全国的培训。 2005-12-20 09:49:32

　　【汪兴明】:

　　我再回答刚才这位网友提的问题，新闻发言人是怎么推选出来的？新闻发言人我们要知道，新闻发言人是有一个首先要知道他是做什么的，以后才可以知道怎么产生。我们一直在讲，新闻发言人是一个代言人，他代言人就是以他的特殊的岗位、职责和他岗位的调配要求。刚才这个是岗位的条件要求。如果是严格意义上讲，推选是需要有符合这种岗位一定条件需求的，但现在我们还不可以完全做到，现在大部分是兼职的。你比如，在一个地区、在一个部门，一般多数是由副职领导干部来担任发言人，所以他是兼职的。现在专职新闻发言人，在我们国家目前好象还没有，都是兼职。因为新闻发言人头衔、名称，或者是岗位现在没有纳入到国家职务系列里面去，所以这样很难说，就是一个很规范的程序，由单位推荐，完了以后，由上级部门认可，参加过一定的培训，就可以上岗。不是一种特别规范的程序在运行，我不知道这样回答，这位网友是不是高兴。 2005-12-20 09:51:35

　　【主持人侯汉敏】:

　　应该是比较明白了，有什么人，怎么推荐的，大家就比较清楚了。 2005-12-20 09:51:42

　　【汪兴明】:

　　前面已经讲了一部分，因为就全国来讲，建立和推进新闻发言人这块和中央的精神是一致的，部门也好，地区也好，新闻发言人作用是一样的。 2005-12-20 09:56:21

　　【汪兴明】:

　　在新疆这边的特殊意义，只能是说我们就新疆和其他省、部这种起点而言，本身新闻发言人作用是一样的。因为新疆区域、地理位置和它在国家所处的重要的地位，各有各的重要性，你比如上海有上海的重要性，新疆有新疆的重要性，这块并不是一种特别的，只是就地理位置和它的发言人需要发布的信息而言，是要发布新疆的信息。是要为新疆建设和发展构建

　　【主持人侯汉敏】:

　　因为新疆确实只有一个。我概括你的意见，我觉得是发言人也可以通过三个角度来看，一个就是怎么能够把新疆发展的和谐的和有发展潜力的新疆展示出去。 2005-12-20 09:59:22

　　【主持人侯汉敏】:

　　第二就是怎么能够引导这个舆论；大家既然非常关注和关心新疆的发展变化，怎么引导舆论，营造一个和谐的氛围，要达到能够尽心的来进行发展； 2005-12-20 09:59:52

　　【主持人侯汉敏】:

　　第三是怎么应对一些不理解、误解、曲解和一些别有用心人的一些攻击。我觉得在这个上面也是起到非常重要的作用，因为现在新疆发展，凡是来过的人，都对新疆的快速发展而感叹和惊叹、吃惊，有的时候真是没有想到在这样一个边疆地区，我们的乌鲁木齐高楼林立，我们的小镇成为适合人类居住的地方，真是不敢相信，我也希望这样的话，有更多人到新疆来看看新疆，切身体会一下新疆，可能会更有说服力， 2005-12-20 10:00:51

　　【主持人侯汉敏】:

　　我想可能会起到这三个方面的作用，因为新疆现在很多人只知其一，不知其二，或者有听说过，无论是从投资、旅游，想来新疆，但来的还毕竟是少数。这几年每年有一千多万的游客，我想通过我们的网络，新闻发言人能够把新疆更多的信息传递出去，是我们最重要的，所以面向全国，面向周边，走向世界非常重要的。 2005-12-20 10:01:57

　　【汪兴明】:

　　我们新疆的发言人，发布的信息，有它的特点。介绍的是新疆的信息，介绍的是新疆和平发展、繁荣景象，向外推荐，说明新疆区域的特点。 2005-12-20 10:02:04

　　【汪兴明】:

　　很有意思。我记得去年6月3号，在新浪网作客嘉宾聊天室内，也有网友提到这个问题，看来是大家关注的事情五。当时，有的网友提出，你这个好象还尖锐一点，但是是这个意思，他要出来说，那就说了，他要不出来说，别人没法说了，记者采访更困难了。其实不是那样的，因为我们首先要明白，了解一下，建立新闻发言人制度的初衷，建立新闻发言人制度，它是等于增加了一条百姓和媒体、和政府之间沟通的渠道，它本来原有的渠道是通的。 2005-12-20 10:03:52

　　【汪兴明】:

　　发言人这块，等于增加了一条渠道，这是政府要为了建设“阳光政府”、执政为民、和老百姓取得更好的沟通，采取的一个措施，增加了一条措施，所以它是在原有的基础上增加的，而不是代替，更不能包办原有的那些渠道。所以它出来说话，更权威，更及时，更准确。它不出来说，原有的渠道也是通的，多了一条渠道，更权威的渠道。这是一个角度，因为我们也了解一些新闻发言人制度的初衷是这样的，另外从新闻发言人工作面来看，它又不可能包办所有的事情，每天要产生好多的信息，有好多的新闻，这一个发言人，他不可能把所有的信息和新闻都包办好，这做不了，某一个部门，某一个地区，某一个行业都做不了，所有的媒体，所有的记者该怎么活动，他还可以照样活动，不是他出来说，他也新闻，他不出来说，就没新闻，也不会因为他出来了，别人就拒绝采访。他该怎么采访还怎么采访，多了一条疏通和畅通的渠道。更权威的渠道。 2005-12-20 10:04:43

　　【主持人侯汉敏】:

　　实际上也是政务公开和增加透明度，比以前更近了一步，不会因为有了发言人，采访就更困难了，不是那样子。我想刚才提问的可能是位记者，有这种担心，害怕今后在采访过程中遇到这样的问题，所以我想，这也可以回答他，或者是同行们的一些共同的问题了。 2005-12-20 10:05:05

　　【汪兴明】:

　　侯主任，我们去年在白岩松的新闻会

　　【汪兴明】:

　　他做的事情，既有政府官员的这种成分，但又有媒体的这种成分在里面，新闻工作者的这种成分。你比如说，他这个部的或者是某个厅的副厅长，或者是厅长，兼任了新闻发言人，他就需要去了解他本部门的一些工作信息，要把它加工成新闻信息，向媒体、公众进行提供。所以在他们单位看他的时候，他是媒体的工作者，在媒体看他的时候，他又是单位的官员，他具有多重身份。这个很难界定，本身没有纳入国家职务系列，很难说他是一个什么官，至于有没有什么级别限制？我想不是主要的，你说美国白宫的发言人，他是什么级别的。 2005-12-20 10:07:45

　　【汪兴明】:

　　一般的工作人员来担任新闻发言人，他要掌握决策层的信息比较麻烦，就不如某个厅的厅长副厅长，直接参与决策，他的信息来的就快，特别权威。他要是一个处长，或者是一个副处长，他的信息除非特许，才可以列席厅长办公会议，才可以列席党委会，如果不是这样的话，他的信息权威性就受到了限制，而且消息来源，实效性也会有影响。所以从工作角度看，级别高一点的好。现在大国都在这样做，一般部委的发言人，大部分是由部委的秘书长、副秘书长，办公室主任，在省政府这个层面，一般也是有的是省政府秘书长，有的是副秘书长，有的是外宣办主任，一、二、三号排下来就是这样的。 2005-12-20 10:10:06

　　【主持人侯汉敏】:

　　这样做，官员如果说就是某一个单位的领导人、具体负责人来做这个事情，可能从权威的渠道，权威性和准确性上会更好一些，更直接和更及时一些，我觉得这样，起到一个一箭双雕的作用。 2005-12-20 10:10:51

　　【汪兴明】:

　　上次，我们跟美国国务院副发言人李克交流过，他说美国国务院的发言人有150多人的工作班子，他回答一个问题，一般的要准备20个以上口径，一个问题有20个以上的口径。 这个工作量很大，我们国家事实上，你比如做的比较好，像外交部这样，新闻司的人数不少，就是相对我们国家而言，当然比起美国国务院看人还是少了。 2005-12-20 10:15:08

　　【主持人侯汉敏】:

　　包括像新闻办这样的单位，要组织这样的新闻发布，就是对搭建平台进行组织，也需要有团队来完成这个工作，那么各个部门建立起来这些行业部门和地州都应该有相应的人，因为做其他的工作，信息收集和做专门的信息发布的这个角度是不一样的。应该是从问题的收集到发布出去要怎么很好的结合起来，别人关心的和我们要说的能够很好的结合起来，我们要实事求是来说明一些问题，所以必须有一些人来收集这些信息，还得要有人准备一些口径，怎么去说，那么，说完了之后的效果怎么样，要进行评估，一些信息要进行一些要进行收集，我觉得这套程序下来，是要有一套工作队伍和一个团队。 2005-12-20 10:17:23

　　【主持人侯汉敏】:

　　我们现在发布的形势也是多种多样有定期的发布，也有不定期的发布，也有突发事件，在事发现场的新闻发布，还有一些专访，或者是集体采访，各种形式都有，比如说，一个网友也在问：新闻发言人除了新闻发布会之外，是不是应该主动在其他场合进行新闻发布，比如说吉林炼油厂爆炸以后的污染，如果环抱局的发言人早一点说明这个情况的话，哈尔滨可能造成的后果不会是这么严重，老百姓可对这个事情会有更多的理解？ 2005-12-20 10:19:43