国新办人事局局长：发言人要经过授权

　　【汪兴明】:

　　因为发言人这块，还是我们聊的老话题了，发言人是一个代言人，他是要授权的，授权他说什么，他就可以说什么，不授权他说什么，他就没法说什么。他不是自己想说什么就可以说，所以是这样的。 2005-12-20 10:20:38

　　【汪兴明】:

　　刚才这位网友提问，吉林化工厂这个事情，我是这么看的，因为我对这个事情不是很了解，因为化工厂这边是至少有两家在里头，一个是中石化，一个有当地的党委政府，发言人要么是中石化的人出来讲，要么是环抱局的人出来讲，要么是吉林省政府的发言人来讲，这个发言人不是自己想去讲就讲。环保局我听说也有人想讲，可是人家不让讲，要授权的。 2005-12-20 10:21:28

　　【主持人侯汉敏】:

　　就是认识的程度是有区别的。 2005-12-20 10:22:26

　　【主持人侯汉敏】:

　　去年我们在英国搞培训的时候，BBC亚太老总说：谎言已经跑到地球的那边去了，因为现在是一个信息时代，非常快！在一分钟之后，通过手机，通过我们的这个网，一下子就出去了，谎言已经到了地球的那边了，你是怎么追也不可能追上的，所以我们现在要学会先发制人，只要是事情发生了，我们客观的去看这件事情，要把它的时间、地点，什么事情先给大家有一个交代，这样就避免谣言四起，特别是通过我们的网络，现在是没有时空观现代的传播渠道了，是非常快的。所以我想我们应该充分的利用和使用网络对信息传播的这个作用。 2005-12-20 10:23:34

　　【主持人侯汉敏】:

　　在我们新疆自治区，我觉得我们的领导是非常开明的领导，也是我们这几年对外改革开放能够取得这么辉煌的成就，特别是这两年，我们的主席——司马义·铁力瓦尔地，去年在我们国务院新闻办新闻发布会上专门就新疆发展变化的情况做了发布会，今年是自治区成立50周年，是世人关注新疆的这个人有一个很好的集体亮相及我觉得我们的主席和书记一起亮相新闻会

　　【主持人侯汉敏】:

　　其实现在新疆的变化，可以说没有什么不敢看的，就怕不来看，看了就会有一个正确的认识。我想能够有更多的亲自看一看，会对一些发展和变化，一些误解和不了解有一个正确的判断，所以我们的领导能够亲自走向台前，做发布，也是主动引导舆论的非常有效的方法，我们现在各个部委，都设立了发言人，我觉得，尤其我们国务院新闻办人事局在培养我们的发言人方面，作出了非常积极的努力，也做了非常大的贡献。因为这么多发言人通过正规的培训，从开始的起步就比较高，借鉴了国外和国内的各个领域一些经验和教训，使我们的发言人制度在建设的初期，就有一个比较高的起点，我觉得这点，汪局你是起了非常主要的作用。 2005-12-20 10:25:55

　　【主持人侯汉敏】:

　　其实是这样的，应该说，从国家的领导人，已经充分的认识到信息的政务公开的重要意义，国家是非常重视的，尤其是国务院新闻办在这个方面也是非常积极的，应该是这样的，从原来我们的赵启正主任到现在的蔡武主任，到具体的几个局在这个方面有了非常好的尝试。 2005-12-20 10:27:34

　　【主持人侯汉敏】:

　　我们的人事局在培养新闻发言人这个上面也是在积极的推进，无论是我们的各个省的培训，还是国家一级的培训，还是推动各省建立自身体系的队伍的建设，都起了非常重要的作用，尤其像新疆今年能够把这个新闻发言人进行培训，请了这么好的老师，也是得益于我们的新闻办的这种权威的机构和作用，大家想通过我们新闻办的机构推进和发展自己学术领域的空间，尤其这些老师也都是有实践经验的，又是有理论功底，所以讲这个课大家深受欢迎，非常好。 2005-12-20 10:28:27

　　【汪兴明】:

　　我觉得这个网友提的想包括两个方面的内容：第一，就是问责制，一个是发言人，问责制和发言人，我认为，这个里面有一个必然的联系，一个突发事件出来以后，追究有关领导的责任，我觉得是必要的，但是，就是说，发言人能不能出来讲，这个不取决于发言人。 2005-12-20 10:30:57

　　【汪兴明】:

　　他还是在于领导授权，如果领导不让他说，他还是不能说，如果领导了解发言人的事，了解引导舆论的重要性，又不是固守后发制人的陈旧和落后的观念，是一个积极的开明的领导者，就会把发言人用到，甚至他自己可以到前台来说，这都没有问题，发言人又不是天生的，自己要学会应对媒体的技能，他自己可以到前台来说，我们党和国家领导人，现在就直接自己出来讲，包括我们的胡锦涛总书记和温家宝总理，出去直接接受媒体采访。包括开党代会、人大会议，都是自己直接出来说，这是给我们作出了很好的榜样，为什么有些地区和部门的领导不学一学呢？他学一学就这方面的技能就可以自己直接出来，因为现在特别提倡的，突发事件出来以后，你不去积极地引导舆论，你就会被动要被舆论圈套住，信息到地球那边了，你再追也追不上了，就是这个意思。 2005-12-20 10:32:20

　　【主持人侯汉敏】:

　　汪局这有一个网友说，我是爱给你出难题的网友，让你有个准备，我总是在电视上看到美国总发言们，国务院也有发言人，那我们的领导会不会也要设发言人？ 2005-12-20 10:33:16

　　【汪兴明】:

　　这个事情很有意思的，刚才我就想带出这个问题来，比如说，我们国务院新闻办公室在中央10号文件定位里面，它是算一个层次的。 2005-12-20 10:33:20

　　【主持人侯汉敏】:

　　是，我们也注意到这一点，中央外宣办、各部委、省级人民政府，是算一个层次的，从这个意义上来讲，这算一个层次的话，当然是代表国务院出来说话的，但事实上，现在没做到，我们新闻办公室自己没有新闻发布会，当然，去年在12月29号做的一个，那是例外。它并不是就国务院某个事情出来回答问题，事实上，我们国务院新闻办公室现在在做什么，就是搭台让人家来唱戏，我们是在张罗，我们没有任何领导出来讲过话，也不是就某一个问题来说，我们组织一场发布会，比如环保局，愿意借我们的舞台，来接受记者采访，我们给它安排，而不是说，国务院有个什么事情，那国务院新闻办公室的这个层次出来讲，我们新闻办公室没有发言人，也没有谁任命过我们那块哪个部长和副部长发言人。 2005-12-20 10:35:24

　　【汪兴明】:

　　就包括美国的国务院发言人出来讲，就是代表美国的白宫。我们没有出来直接声明，没有谁出来说我是代表国务院发言说话的。 2005-12-20 10:36:17

　　【汪兴明】:

　　如果你要让他做发言人，每个省、自治区政府的秘书长要做自治区的发言人，要直接出来讲话，就得参加自治区主席的一些活动，所以这样，应该说是从中央到地方的一个共同的问题。在建立和推行发言人制度过程当中，慢慢的，会有许多的问题达成共识。 2005-12-20 10:38:43

　　【汪兴明】:

　　一是不像我们这么全国性的建立新闻发言人制度；二是不像我们，部长们都到我们国务院新闻办公室新闻发布厅直接去面对，包括我们区委书记、政治局委员、自治区主席都到我们国务院新闻办公厅去面对记者。还有就是我们的发布会都是现场直播。广播、网络、电视现场直播，这个在一般国家做不到，他们也未必有那种胆量。 2005-12-20 10:41:52

　　【汪兴明】:

　　我们是全中国，我们有那个信心，我们自己有我们自己的优点、长处。但是从规范化的程度来讲，从比较老练的这个角度，从一些应对媒体的技巧上来讲我们有借鉴别人的必要，要有一个过程。我讲这是一个熟练的工种。多开几此会我就会开了。 2005-12-20 10:42:01

　　【汪兴明】:

　　我们有很多自己的特色，好多国家不如我们。 2005-12-20 10:43:03

　　【主持人侯汉敏】:

　　大家对“发言人的标准”、“发言人是不是一个传话筒”这方面的问题感兴趣。有些人说：“新闻发言人是一部传话筒”你怎么看？ 2005-12-20 10:43:36

　　【汪兴明】:

　　说的有点太偏激，但是有这个意思，因为它是喉舌。完全是传话筒也未必，所谓新闻发言人不是一个自然人，就他发言的时候的理性和岗位职责而言，但是你还得承认他同时也是一个自然人，毕竟是有他思维活动，不能说完全照着稿子念，那他成播音员了。还应该有他自己的思维活动，一个问题拿出一个口径来，不能念完了就结束。可能另外一个媒体和记者从另外一个角度提这个事情。还得说，其实不仅仅是一个传话筒，当然他是能起这种作用，是代言人。 2005-12-20 10:44:23