铁道部每年的春运涨价计划一出台，总会激起舆论如潮的批评。今年铁道部在这方面学得乖多了，春运涨价计划再也不是赤裸裸的，而是巧妙地遮上了一朵小花———为体现对农民工的关怀，临客硬座票价不上浮。
这个消息是铁道部新闻发言人王勇平26日向媒体发布的，发言人强调，实行临客硬座票价不上浮，并不是铁路客运能力已有很大提高，不需要在时间和空间上分流旅客，而是为
了体现党和政府对农民工的关怀———显然，醉翁之意不在酒，发言人主要想发布的并非“临客硬座不上浮”，而是“临客硬座以外的都要涨价”。看上去在说“不上浮”，实质是在宣布涨价，以“不上浮”装点霸道，以“关怀民工”柔化垄断形象，以“优惠”蒙混民意。
当然，无论如何“临客硬座票价不上浮”确实在形式上体现了对农民工的关怀，某种程度上也体现了铁路部门的善意，但问题是，谁将为这种“关怀”和“善意”埋单？在铁路运输成本非常不透明的体制中，在车票双轨浮动体制下，谁能保证对农民工的“关怀成本”不会转嫁给一般乘客？“临客硬座票价不上浮”所损失的利润，在其他可以合法上涨的票价中补偿回来，这是很容易办到的事啊！
这种担忧并非以小心之心度君子之腹，像铁道、民航、电力、电信、石油这些国有部门，向来是采取“成本定价”的———不是由市场需求来定价，而是以成本，把一切相关、不相关的花费都计入成本，然后据此定出一个价格。“成本定价”最大的危害就在于内部成本的外部化，比如，电力部门老板到海外旅游一趟，这个成本可以计入电价；石油部门召开一次豪华总结会，成本也可以计入油价———这就是内部成本外部化。显然，这种现象在国有垄断企业中相当普遍。
铁路部门会不会也玩这种手段，把“关怀成本”转嫁到其他旅客身上，以“一边大幅上浮一边不上浮”来平衡利润？或者玩得更狠，对于农民工乘坐临客硬座不涨价，但通过大幅提高“车上食品的价格”，来让农民工自己消化“关怀成本”？这一切很难让人不怀疑！
-曹林
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