公安部通报打击裸聊等网络色情活动情况

公安部公共信息网络安全监察局的赵世强主任
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国务院新闻办网络局副局长刘正荣回答记者的问题

公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持本次发布会

信息产业部电信管理局副局长赵志国

　　2005年12月29日15时，公安部在亚洲大酒店多功能厅通报了"打击利用视频等从事淫秽色情活动"专项行动情况。本次发布会介绍了公安部打击网上色情活动专项行动治理成果，截至12月初共依法取缔境内淫秽色情网站598个，并且将于明年3月1日实施互联网安全保护技术措施规定。 以下是文字实录:

　　[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平]:各位记者朋友，大家下午好！

　　今天，公安部新闻发布会的内容主要是向大家通报全国开展打击互联网上利用视频聊天等从事淫秽色情活动的专项行动的工作情况。

　　为此，我们请来了公安部公共信息网络安全监察局的赵世强主任，还有我们国务院新闻办网络局副局长刘正荣先生，还有

　　一段时间以来，互联网上利用视频聊天等形式从事淫秽色情活动的现象比较突出。由于网络信息的空间具有开放性、虚拟性、随机性和隐蔽性等特点，致使这些所谓裸聊活动发展蔓延，严重危害了网络环境，败坏了社会风气，侵害了青少年的健康，违反了我国有关的法律法规，必须严厉地打击和遏制。广大群众对网聊反映强烈，发出了“救救孩子，远离网聊”的呼声，我们采取了有力的打击措施。

　　面对网络空间出现的新的违法犯罪形式，政府有关部门认真分析一些规律和特点，研究制定针对性的打击措施。今年9月以来，针对互联网上利用视频聊天从事淫秽色情活动比较突出的问题，公安部会同国务院新闻办、信息产业部等部门在全国组织开展了打击利用互联网视频聊天等从事淫秽色情活动专项斗争。

　　经过三个多月的集中打击，成功破坏了一批利用互联网视频聊天等从事淫秽色情活动的违法犯罪案件。严惩了一批违法犯罪分子，关闭清除了一批淫秽色情网站，净化了网络环境，加强了互联网安全管理长效机制的建设，促进了我国互联网的规范、有序、健康发展。得到了广大群众的一致拥护和支持，取得了很好的社会效果。

　　下面，我们请公安部公共信息网络安全监察局互联网信息中心赵世强主任通报这一活动的有关情况。

　　公安部将重点采取三项措施严打互联网上色情活动

　　[赵世强]:大家下午好！下面，我就全国开展打击利用互联网视频聊天等从事淫秽色情活动专项行动的情况，向大家通报。

　　2005年9月以来，公安部、国务院新闻办、信息产业部，在全国联合组织开展了打击利用互联网视频聊天等从事淫秽色情活动专项行动。经过3个多月的集中打击，成功破获了一批利用互联网视频聊天等从事淫秽色情活动的违法犯罪案件，严惩了一批违法犯罪分子，关闭清除了一批淫秽色情网站，净化了网络环境，促进了我国互联网规范、有序、健康的发展。得到了广大人民群众的一致拥护和大力支持，取得了良好的社会成效。

　　一是我们破获了一批网络视频表演的违法犯罪案件，严惩了一批违法犯罪分子。

　　据我们统计，截至11月30日，全国公安机关共破获利用互联网视频聊天等从事淫秽色情活动的刑事案件90起，抓获犯罪嫌疑人221名，其中刑事拘留123人，取保候审21人，逮捕了25人，治安处理了35人，现在已经移送起诉的有17人。在此项专项行动期间，公安部挂牌督办的20起案件，目前已经全部侦破。

　　二是利用互联网视频聊天等从事淫秽色情蔓延的势头得到了有效遏制。专项行动期间，公安机关会同新闻主管部门、电信监管部门等对利用互联网视频聊天等从事淫秽色情活动的网站进行了仔细排查和清除。截至11月30日，各地共依法取缔境内淫秽色情网站598个，依法取消淫秽色情网站域名35个。目前，已发现的境内淫秽色情网站全部被关闭。

　　三是互联网安全管理和防范工作进一步完善。针对互联网管理当中存在的一些突出的问题，公安机关配合有关部门有针对性地对互联网接入服务、主机托管服务、手机代收费服务和网上支付结算平台、银行卡收费等环节开展清理整治，依法处罚和清理了一批违法违规的网站和单位，促进了信息安全责任制和各项管理措施的落实。各类网站抵制淫秽色情等有害信息的自律意识进一步增强，互联网安全管理秩序有明显的好转。

　　四是目前互联网淫秽色情活动的数量明显下降。通过开展这次专项活动，境内平均每天由原来的14.1条下降到目前的9.4条，群众举报的9.4条，绝大多数是境外的，因为网民不清楚这个网站是做什么的。其中涉及境内网站的一些举报的视频聊天的线索，由原来的13条下降到每天不到2条。

　　应该说，这次专项行动是我们2004年开展打击淫秽色情网站行动以来，对互联网违法行为打击的比较好的一次，深得民心。这次打击活动得到了社会的广泛支持和积极参与，广大网民赞成“打得好，打得及时”，希望能够彻底、及时清查。我们国内主要的一些新闻媒体，如新华社等也发表了一些评论，说经过几个月的集中围剿，互联网的裸聊现象减少，使很多的家长提到嗓子眼的心放下了。境外的一些媒体也支持中国开展专项行动。

　　这次专项行动取得了明显的成效。但是，现在看，由于互联网技术的自身的特点，互联网现在的淫秽色情活动仍然有其生存的空间和土壤，境外的一些有害的信息仍然以不同的方式向境内传播、渗透，境内一些人也在网上从事各种违法犯罪行动。

　　现在，互联网利用视频淫秽表演的隐蔽性和反侦查能力进一步增强，侦查取证的难度越来越大。加之我们相关的法律法规还相对的滞后，所以，互联网上淫秽色情活动还存在死灰复燃的可能。所以，防范网上的有害信息的传播，打击利用网络来从事淫秽色情活动将是一项长期、艰巨的任务。下一步我们公安机关将重点开展以下几方面的工作：

　　一是进一步加大对大案、要案的督办，对网上的淫秽色情活动始终保持严打的态势。我们公安机关将继续把打击网络色情活动作为一项日常性的工作，坚持从重从快，露头就打，始终保持对利用网络从事淫秽色情违法犯罪活动严打的态势，坚决防止其形成气候。

　　二是进一步健全群众举报受理的工作机制。发动广大的人民群众共同抵制网上的有害信息，继续发挥各级公安机关和相关部门向社会开放的举报电话和举报网站的作用，发动社会各界，发动广大人民群众举报网上的违法犯罪线索，努力形成广大群众共同参与、共同抵御网上有害信息的浓厚氛围。

　　三是落实安全措施，堵塞漏洞，提高对互联网的管理控制能力。对网上的技术安全保障措施是我们防范网上的违法犯罪的很重要的措施，各级公安机关互通有关的监管部门进一步加强互联网的安全监管，切实落实安全保护措施。为了尽快改变互联网服务单位和互联网单位安全保护技术措施滞后的状态，使安全保护技术措施更加科学、合理、有效，公安部前一段在广泛征求互联网服务单位以及相关的专家和国家有关部门意见的基础上，制定颁布了《互联网安全保护技术措施规定》，这个《规定》已于12月13日正式颁布，将于2006年3月1日起实施。这个《规定》是经公安部批准，是与《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》相配套的一个规章。这个《规定》对互联网服务单位落实安全保护技术措施方面提出了明确、具体和可操作性的要求，保证了安全保护技术措施的科学，合理和有效的实施。

　　有利于加强和规范互联网安全保护工作，提高互联网服务单位和联网单位的安全防范能力和水平，就是提高和制止网上违法犯罪活动的能力。相信这个《规定》的出台会对保障我国的互联网的安全起到一个积极的促进作用。

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