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三个特服号码仍可同时使用 均由110集中受理


http://www.sina.com.cn 2006年01月10日11:31 中国网

  (四)坚持务实创新发展,积极实施“科技强警”战略。近年来,各级公安机关大力推行“科技强警”战略,一些地方的110接处警工作广泛使用了现代通讯技术、网络技术、自动化技术、电子监控、卫星定位等先进技术手段。特别是随着110、119、122“三台合一”工作的深入开展和110升级改造进程的加快,110报警服务台的科技含量进一步提高,设施装备更加先进,成为各级公安机关科技含量较高的部门之一。

  (五)积极参与应急机制建设,充分发挥110报警服务台在应急处置工作中的骨干作用。近年来,各地110报警服务台充分发挥职能作用,加强社会联动工作,积极参与城市应急机制建设。在抢险救灾和处置各种突发事件中,110报警服务台担负着协调、联络、指挥职责,承担了城市应急的主要任务。不少地方的110报警服务台承担了城市应急中心的主要职责和任务,积极参与了政府应急预案的制定工作。上海市、广州市、深圳市和河北张家口市等地公安机关在参与城市应急机制建设中,逐步形成了适合自己的工作模式。

  [王冀昆]:第三、公安机关开展“三台合一”的工作情况。

  在新的历史时期,为更好地适应经济社会发展需要,进一步提高服务社会、服务群众的工作水平,提高公安机关的整体快速反应能力,2004年3月,公安部专门下发通知,要求全国公安机关从2004年起,用3年的时间,基本实现县、市公安机关110、119、122“三台合一”。实现“三台合一”后,110、119、122三个特服号码仍可同时使用,群众拨打任何一个号码,均由110报警服务台集中受理。“三台合一”不是三号合一,因为我们国家目前的紧急特种服务号码,众所周知是110、119、120、122,120是急救中心

医院的电话,所以现在的号码究竟将来怎么合,属于国家研究的事情。作为公安机关来讲,要求县和县级市公安机关在今年年底前实现“三台合一”,110报警服务台、119报警服务台和122报警服务台“三台合一”。但是,“三台合一”是为将来的三号合一创造一个基本的条件。截至2005年12月,“三台合一”工作开局良好,进展顺利。全国已有900多个县市级公安机关不同程度地实现了“三台合一”,约占总数的41.7%。其中,山西、江苏、浙江三省已全部实现“三台合一”。河南、山东、安徽、江西等省已有50%以上的县市级公安机关不同程度实现了“三台合一”。上海市公安局则以建设上海市应急联动中心为契机,实现了“三台合一”。

  四、群众如何正确拨打110报警电话。

  110是人民的110,是政府开设的免费特服电话,也是一种有限的社会公共资源。公民只有正确使用拨打110,才能更好地维护自身权益。恶意骚扰、滥打110既是对110资源的蓄意破坏,也可能延误公安机关对公民生命财产安全的保护。在此,公安机关呼吁广大群众关心爱护110,通过规范合理的报警支持110的工作。

  要实现正确快速报警,就必须熟悉了解110的职责范围。110报警服务台全天24小时受理群众的电话报警、求助和投诉。其中,受理电话警情的范围是刑事案件;治安案(事)件;危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;自然灾害、治安灾害事故;其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。受理求助的范围是发生溺水、坠楼、自杀等状况,需要公安机关紧急救助的;老人、儿童及智障人员、精神病患者等人员走失,需要公安机关在一定范围内帮助查找的;公民遇到危难,处于孤立无援状态的;涉及水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全、工作、学习、生活秩序和自然人、法人及其他组织生命或者财产安全,需要公安机关先期紧急处置的;需要公安机关处理的其他紧急求助事项。受理电话投诉的范围是公安机关及其人民警察违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定,违法行使职权,不履 行法定职责,不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。

  此外,群众拨打110电话时,要注意几个方面:一是要注意接警员提示的要点,讲明所报警情发生的地点、时间、目前状况;二是如实反映事件的实际情况,不夸大,不歪曲;三是尽量克服焦躁情绪,吐字清楚;四是110答复出警后,要在事发现场等候,主动与赶到的民警联系,详细介绍情况;五是积极协助警方开展调查工作。

  [武和平]:刚才王冀昆主任对110报警服务工作的基本情况作了介绍。下面,大家可以就自己感兴趣的问题进行提问。

    110、119、122三台合一方便群众播打,提高出警效率

  [记者]:第一,“三台合一”之后,122和119是否会取消?第二,110报警台是否有这个想法,将来和工商、城管部门的电话统一起来?第三,恶意谎报能占到报警数的多少?恶意谎报的话110怎么处理?另外,在规定中也说了一些110接处警的范围,群众在拨打110的时候应该注意什么问题?

  [王冀昆]:第一个问题我们是有考虑的,刚才我念新闻稿的时候介绍了。目前,特服号码比较多、也比较乱,群众容易拨错,报警拨错的有的不是恶意的。现在容易混淆的是120和122,如果再加上112就更说不清了,更何况处于危难当中的人。所以,近些年来群众对这方面的呼吁比较强烈。

  专家学者多次提出建议,要求整合目前的特服号码。我想,这是一个趋势,因为我们人民政府本来就是要

为人民服务的,群众有这个需求,政府的工作就应该朝着这个方向努力。我参加过一些座谈会,也参加过国务院召开的一些座谈会,大的趋势是将来特服号码是要合的,不可能这么散、这么多。有的朋友知道,现在有的部门、有的地方政府还在跟信息台组成新的特服号码,信息产业部说了三字段的号码已经分完了,所以如果这种状况不改变肯定不行。所以,总的趋势是要合。但是,怎么合?是保留一个还是保留两个?美国是两个,911、311,911是紧急报警,311是非紧急求助,中国目前也有这样的雏形,青岛有一个涉及水电、煤气的是96111,是1996年11月1号开通的,有50个接警台,是从各企业抽调的,涉及到水、电,包括房屋维修,所以它的接警量比110的接警量还要多,正是因为有了这个电话,才有效减轻了紧急报警的压力。南京市现在有一个政府热线服务电话,包括咨询天气、咨询车次、咨询股市行情,或者对政府有什么要求都可以打这个电话,目前打这个电话的频率也比较高,晚上还有值班的,如果晚上没有值班的,可能这部分电话又打到110了。

  我是这么想的,我们把紧急电话设立一个,比方说110,非紧急电话也可以设一个电话号码。可以依托目前的四个号码选一个,当然也可以依托于政府的热线电话,叫“12345,有事找政府”,或者再保留一些。但是,我想不可能绝对,只有一个。至于特服号码什么时候统一,公安部门还没有排出时间表来,现在整合,也是为了将来创造条件。

  [程人华]:我回答一下恶意谎报的问题。从我们掌握的情况来看,大部分群众在新闻媒体的帮助下能够正确拨打,但是也发现有些群众由于对110的情况不了解,也由于个别的群众有恶意骚扰的情况。举个例子,像深圳市去年6月5号,有一个男子因为婚姻被骗,老去一个派出所报警,报警以后因为暂时还没有处理结果,这个男子就多次打电话骚扰110,从6月5号到8月18号凌晨,这个男子共拨打110服务电话2560多次,严重干扰了110的正常工作。

  110的资源有限,别的群众报警的时候很可能就打不进来。所以,恶意骚扰110我们要采取办法制止,一个是通过新闻媒体宣传,把正确的报警意识告诉群众,再一个是对恶意拨打110要进行处罚。现在治安管理处罚法对恶意拨打110的有一定的处罚措施。同时,对于一些比较轻微的,要采取教育的办法,让他写保证书,告诉他下次不能再打了。

  通过一段时间的工作,恶意拨打的情况有所下降。关于谎报的问题,也要进行相应的处罚。

  

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