110除接警功能外 未来要实现与水电暖气联动

　　[CCTV记者]:第一个问题，110出警是要以最快的速度，现在全国有2.4万人的110的民警，出警的装备警力怎么样？这方面公安部是不是有相关的考虑？第二个问题，如果说老百姓投诉110出警延误，投诉电话也是110，老百姓也许会有疑虑，110既是救助电话同时也是投诉电话，打过去“出警不力”，投诉也是这个电话，110对投诉电话怎么处理？是不是对老百姓有反馈？

　　[程人华]:我回答第一个问题，刚才说2.4万是接警，处警这块儿是110整个公安机关快速反应的完整机制，调动的有街面的群体，有派出所的，刑事案件有刑警，要共同来做，整个公安机关为老百姓服务。所以，2.4万人只是接警的人数。

　　关于警力和装备的问题。公安机关这些年来在党委、政府的关心支持下，不断地加大投入，像去年在中部投入了大量的资金，包括车辆。所以，在全国来讲，中部地区发展很迅速。因为公安机关的装备比较好，经费保障比较好，所以他们在机制又比较健全的情况下出警速度是比较快的。中西部地区经过这几年的努力也有明显的改进和提高。

　　关于老百姓投诉打110的问题。投诉民警，我们110有这样的责任和义务，但是除了110以外，公安机关的纪检部门也专门接受处理老百姓投诉，所以这个问题来讲渠道是多样的。

　　[中国青年报记者]:近两年在一些地方，110报警服务台接警不及时、处警不快，群众反映强烈，比如去年上半年发生在湖南衡阳的张衡生事件。请问公安机关在今后会采取哪些措施进行改进，如何避免这样的事情再发生？

　　[王冀昆]:我想这是一个矛盾，尽管我们的制度再完善，我们的查处再严厉，仍然会有个别情况。刚才你说的湖南的被车撞伤导致冻死、饿死的事件，当时公安局的郑百冈副局长专门下去检查，根据他所负的责任专门进行了处理。

　　今后公安部门的工作只会加强，我们按照职责进一步细化，让它的可操作性进一步增强，来一个警情，你必须这么做，包括我们的接警员，你的职责是什么，接了警以后必须在几分钟之内把警情部署下去。

　　第二，我们已经明确规定要对出警情况进行反馈，到达现场没有，处置情况如何。

　　第三，现在不少同事关注110服务台，他每天有一定的时间回访报警人员，问他们对处置的警情有什么意见。

　　我想，随着我们各项规章制度的进一步完善，随着我们指挥中心和110报警服务台工作人员素质的进一步提高，这类现象会越来越少。

　　110服务台将承担起社会公众服务的应急机制的联动作用，包括外语接警服务

　　[记者]:刚才您说110报警服务台担负城市运行机制中非常重要的任务。大家知道，现在春节即将来临，春运期间的治安是大家关注的问题。请问在这期间110采取什么样的措施，保障人民群众能够安全度过节日？

　　[王冀昆]:你问的问题比较具体。我想，保证人民群众过一个安定、详和、安全的春节，是公安机关的责任。中央已经有明确的要求，公安部已经做了部署，特别是元旦、春节，公安部都有明确的要求。我们已经发了通知，要求各地公安机关按照自己的职责，加大督察力度、执勤力度。大家知道，除了各机关的民警以外，基层民警基本上都是不休息的。作为上级公安机关，省公安厅和公安部派出多个督导组，到各地监督检查各项工作的落实情况，我们的工作力度会进一步加大。当然，其中也包括很多具体的措施，我在这里就不一一介绍了。

　　[武和平]:110的功能除了接警以外，发展110的方向，刚才王主任已经介绍了，就是除了接警、投诉、危难救助以外，它还即将承担着社会公众服务的应急机制的联动作用，它将要和各个其他部门，使用一定的技术手段联动起来。因为现在单靠公安机关一家来解决随着社会经济高速发展出现的各类服务需求，看起来是小马拉大车。通过110这个枢纽，逐渐地和各个服务部门，水、电、暖、供气这些公共设施的公用部门和满足老百姓日常需求的部门联动，将来归到社会化的服务上来，这就是下一步110要发展的方向。关于这个问题1998年国务院曾经有一个对110发展联动的原则要求，同时，大家也可能注意到，最近我们国家下发了处置突发事件的总体预案，把公安机关的110也作为一个重要的组成部分。在一个大工程里，一旦发生紧急突发事件，公安机关的110指挥台，将要赋予它新的使命，就是联动有关部门，来社会化地解决问题。

　　[程人华]:现在，公安部在基层检查的31个督导组，在全国开展深入的督察，以保证春节春运的安全。同时，各个省也派出了督导组层层下去。我们基层的民警非常辛苦，都处在一线，为了保障大家春运的安全和春节期间的各项活动的安全顺利进行，做了大量的工作，非常辛苦。所以，经过各级政府的努力，经过公安机关全体动员、全力以赴，保证春运的安全和春节各项活动的安全是完全可以做到的。

　　[中国国际广播电台记者]:现在在哪些城市开通了外语接警服务？

　　[程人华]:外语接警的服务，现在在全国很多城市都已经开展起来了。据我所知，开展比较好的像南京、厦门、北京、上海、广州，都开展了外语接警服务，方便了广大外国朋友的报警，我们110在西部地区也有外语服务。报警服务的外语开通，对于外商，对于来中国进行各种公务和商务活动的外国朋友提供了方便，我们下一步还会继续加大这方面的力度，在全国争取各个110报警服务台都要做好相关的工作。随着改革开放力度的不断加强，这方面的需求会越来越多。

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　　[王冀昆]:三台联动不是“三台合一”。确实是三台联动，这是对的，但是我刚才说了，请各位记者同志注意，“县市级”和“市县级”不是一个概念。公安部第20次公安会议明确提出，要用三年时间率先在县和县级市公安机关实现“三台合一”，地级以上城市公安机关有条件的要积极开展试点，逐步实现“三台合一”。“三台合一”是一个大的趋势，这个趋势是不以人的意志为转移的，或早或晚总要实现“三台合一”，甚至是“四台合一”、“五台合一”。但是，我们没有对地级以上的城市“三台合一”提出时间表，就像我刚才说的三号合一也没有时间表，因为那是国家的问题。

　　北京目前这种情况，有它的特殊性，我们在发“三台合一”实施细则的时候，也考虑到有些城市的具体情况，三个台建得都比较大，设施都比较完善，像北京为了迎奥运，122报警服务台现在还在改建，国家投入了几个亿，如果合起来不就废了吗？所以，我们允许它有一个过渡阶段，但是它肯定是要服从大的趋势，我们是有信心的，他们自己也是这么讲的。

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