卫生部强调打击非法行医要强化责任追究

　　[毛群安]:(四)动员全社会参与，积极开展卫生应急知识宣传和培训。应对突发公共卫生事件离不开社会各方面的支持和配合，加强卫生应急知识的宣传，对我们处理突发公共卫生事件的同时，保证社会正常秩序、保证正常的生产生活秩序具有非常重要的作用，所以在加强宣传方面我们也在做一些努力。

　　第二个情况，昨天全国打击非法行医专项行动领导小组召开了工作会议。各地仍然存在着打击非法行医不力的情况，有一些地方还在违规审批医疗机构，对于违规的医疗机构在处罚方面太轻，而且对行政部门以及有关工作人员在日常监管工作中的失职渎职行为还有不作为，处罚不到位。针对这些情况，卫生部和打击非法行医的相关部门共同研究决定出台一个《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》。

　　在这个意见中规定，出现下列情况要从重处理责任单位和个人：

　　在打击非法行医专项行动中自查自纠不认真，没有及时发现问题或者有问题不及时进行处理上报，经上级部门督察发现的；对上级卫生行政部门转办的投诉案件以及辖区外要求协查、协办的案件拒不办理、故意拖延、影响查处的；12月内经两次以上责令改正而拒不改正其违法违规行为的；包庇、袒护问题，干扰对其责任进行调查处理的；在调查、处理期间仍违反规定，弄虚作假的；对控告、揭发、检举其过错行为的知情人进行打击报复的行为。

　　《意见》出台之后，得到社会各界和媒体的关注，今天的发布会希望通过媒体让社会公众继续关心这项行动，为社会创造一个有效、有序的医疗秩序。

　　这就是我简要发布的信息，按照大家的建议，这个发布会时间一小时左右，所以我要重点回答大家的问题。下面请大家提问，提问之前先通报一下你所在的媒体。

　　[中国青年报记者]:我有两个问题，一是现在出现一些平价医院，您怎么评价？平价医院有没有一个标准？谁来确认？上周我去一个县采访，县里相关领导很自豪地跟我说，我们医院原来亏损2000万元，现在收入4000万元，您怎么评价？

　　[毛群安]:2006年全国卫生工作会议上，卫生部提出来，要求各地建立平价医院，引起了社会各界比较强烈的反响。我感觉有三个方面的问题，一是这样一种较低价格的医疗机构公众是非常欢迎的，一些研究人员对这件事可不可行持怀疑态度，还有专家提出来，我们有这么庞大的公立医院系统，何必再提平价医院？卫生部之所以提出这么一个思路，是根据广大群众的要求，也根据一些地方实际经验的。根据我们了解的情况，目前全国大多数的地方都已经开展类似的平价医院、济困医院等工作，全国的情况不很平衡，方式也有所不同。有的是建立惠民医院，也形成了一个体系；有的地方是和民政部门协调合作，对低保人群进行定点方式，采取减免收费的办法。

　　我想，在这里可以用一个个案来说明。在2005年的7、8月份，我到新疆去调研。大家都知道，新疆并不是一个经济非常发达的地区，新疆自治区党委政府决定，在全区建立济困医院。自治区政府建立两所济困医院，要求各地市州政府都必须建立济困医院，而且要求公立医院必须拿出10%的床位作为济困病房，这一做法社会反映非常强烈。他们讲，目前医疗费用比较高，低收入人群是目前我们解决整体医疗问题中必须优先考虑的。在新疆，政府财政加大投入，解决好济困医院的经济运行，既要保证正常运行，还要保证医疗水平不降低。现在在新疆由各级政府建立的济困医院和由公立医院建立的济困病房，比较好地解决了当地低收入群众的医疗问题。卫生部提出这个做法是借鉴了一些地方的经验，而且是可行的，在目前的情况下，我认为，这对缓解群众看病难、看病贵的问题有重要作用。

　　[记者]:请您介绍一下艾滋病防治条例的进展情况。

　　[毛群安]:大家都知道，艾滋病是目前威胁人类生命健康的重大传染病。在我们国家，艾滋病防治工作形势依然严峻。通过我们各级政府、各个相关部门采取有效的政策措施，我国艾滋病的防治工作呈现了良好态势。

　　为了规范艾滋病的防治工作，加大防治力度，国家拟制定艾滋病防治条例，这个条例的制定工作目前正在进行中。