抗禽流感《北京宣言》将指明跨国合作方向

　　今天，由中国、欧盟和世界银行联合发起的国际抗禽流感募捐大会在北京召开，大会将对当前有关国家和地区禽流感 防控资金及技术需求作出评估，并动员各方为此筹集资金。

　　资金筹集

　　全球应对这场禽流感风波到底需要多少钱？世界银行13日发布的报告称，全球对抗

禽流感的费用估计将需要12亿 到14亿美元；WHO西太平洋区主任尾身茂则在东京举行的预防禽流感会议闭幕式上表示，对抗禽流感需要15亿美元的经 费。

　　在本次大会上，主要的捐助国和国际机构将宣布各自的捐助金额。根据目前已透露的消息，欧盟将在此次会议上捐赠 1亿美元，日本捐赠1.35亿美元，美国至少捐出2.5亿美元；世界银行承诺拨5亿美元设立禽流感基金，亚洲

　　据了解，中国虽然也是禽流感的疫情发生国，但也会向大会捐助一定数额的钱款，这将是中国第一次就禽流感问题进 行多边捐款。

　　中国经费需求初探

　　目前中国为了防控禽流感到底花了多少钱？中国农业部的专家王长江对《第一财经日报》说：“这些钱都是国家财政 出的，现在还没有统计数字。”

　　以直接受禽流感影响的养殖业为例，“目前宰杀家禽已牵涉到一系列的补偿问题，大量中上游相关产业也受到连锁影 响，间接经济损失一定不少。”北京一位经济学家这样说。

　　从呼和浩特发现禽流感疫情开始，中国已经至少扑杀了100多万只家禽,按每只禽类补偿10元计算,还需要10 00多万元补偿经费。

　　去年禽流感疫情发生后，农业部兽医局局长贾幼陵表示，要“对所有水禽和散养禽开展集中免疫，免疫密度要求达到 100%”。

　　有农业专家预计，全中国大概140亿羽家禽，即使禽流感疫苗完全免费，集中免疫成本也将极为高昂。按照每免疫 一只禽类0.15元服务费计算，全部免疫至少需要21亿元。

　　其次，中国对抗禽流感动用了很多人力。卫生部一位专家说，农业部和卫生系统的工作人员、专家到各个发生禽流感 暴发地方进行消毒、宰杀，这些都是需要成本的。路费、住宿，还有消毒水、药品，禽流感宣传用品等，无一不需要钱。

　　当辽宁禽流感肆虐的时候，辽宁康平县的每个公务员都充当了巡逻员，每天24小时进行监控，“发现有跑着的活鸡 就要打死，否则要罚钱。”该县一位公务员介绍，省财政厅先预拨了300万元扑杀补助和防控经费,此后又紧急增加了补贴 资金8050万元，其中，防疫专项经费50万元，疫苗购置经费3000万元，扑杀补贴5000万元。

　　据公开数据，中央政府2004年对动物防疫投入约50亿元。亚行社会发展项目官员克里斯·史博尔曾表示，假如 禽流感在中国演变成流行性疾病，中国经济损失额可能在280亿美元~870亿美元之间，相当于GDP的1.7%~5. 3%。

　　据了解，抗禽流感募捐大会的主要成果将体现为两个文件。一个是有政治色彩、约两页纸的《北京宣言》，用以表明 国际社会在防控禽流感方面的决心，并指明下一步的合作发展方向；另一个是有实质性内容的《防控禽流感多边资金援助框架 》，就禽流感防控基金的支配、管理和协调机制提出有效意见。(本报记者马晓华季谭发自北京)

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