今年人代会收到58件议案与去年相比今年具有三大特点

　　本报讯（记者 汤琦琳）截止到昨天上午11时，大会议案组统计显示，本次人代会会议期间共收到57件议案（2-58号议案），另有1件议案（1号）是在大会开幕之前受理的，共计受理议案58件。其中立法案有23件，占议案总量的40%。经主席团审议确认的议案共有16件。

　　新做法“产出”三大特点

　　“起步早、调研深、质量高”成为本次人代会代表议案最突出的特点。

　　与去年会议102件议案相比，此次大会代表议案的数量下降明显。议案组负责人王宗炎介绍，根据去年5月中共中央下达的9号文件精神和市人大常委会的相关规定，现在人大代表不仅在代表大会期间，而且在代表大会闭会期间，都可以提交议案。这一规定的实施，使得代表们酝酿、起草议案的时间更加充沛，也促生了一批高质量的议案。据了解，本次大会收到的不少议案在会前早已形成，经过代表反复听取意见、反复修改才提出的。

　　关注节约型城市建设

　　代表们对“建设节约型城市”给予高度的关注，有6份议案从完善法制的高度提出了积极建议。有的主张容器包装材料、家电、建材、汽车的再生利用专项立法；有的主张就电子废弃物的回收处置抓紧立法；还有代表提出在淀山湖水源保护区构筑一道集防汛、旅游、景观为一体的生态大堤。

　　立法议案仍是亮点

　　立法案依然是代表议案的一个亮点。本次大会收到的立法案有23件，约占议案总量的40%。据了解，这些立法案大致分为三类，首先是在国家尚未立法的领域，要求制定创制性法规。比如国有土地使用权租赁、科技

　　最后一份议案关注轨道交通建设

　　本报讯（记者汤琦琳）“谁提交了最后一份议案？”昨天上午11点是本次人代会规定的会议期间议案提交截止时间。10点46分，来自浦东新区代表团的朱云仙代表递交了“抓紧实施轨道交通12号线延伸线（金海路—曹路镇）建议”议案，成为本次人代会会议期间的最后一号议案。

　　轨道12号线延伸段的建设是解决市配套

　　朱云仙认为，12号线延伸段沿线，除了与配套商品房地基连接，并有上海第二工业大学、上海金融高等专科学校和衫达大学三所高校，这些师生绝大多数为上海本地生源，教职员工家住浦西居多，随着大学扩招，通行人数将达3万。2年后，曹路地区居民、学生出行和途经曹路的客流大约有4-5万人的日流量。此份议案就是建议对原规划的12号线相应调整，即向东延伸约5.3公里，包含曹路镇段。

　　提案主要聚焦“大城市”和民生问题

　　本报讯（记者张彩平王婧）昨天下午五点，市政协委员高美琴提交了一份《关于完善规划配套公交设施，确保公交司售人员休息场所的建议》。记者了解到，这是市政协十届四次会议期间的最后一份提案，会议期间市政协提案办共收到了1025件提案，而去年全年委员的提案为1144件。

　　据悉，会议期间委员提案涉及最多的是城市建设和管理，约占提案总数的27%，比去年有所增长，其次是综合类的提案，占25％，其它各类的比例都在20%左右。

　　市政协副主席王荣华透露，今年市政协委员提案有两大特点，一是紧紧围绕提升国际竞争力的主线，提出了大量服务城市“四个中心建设”的金点子；二是反映的民生问题更集中，例如百姓“看病难、看病贵”的诸多提案反映了委员心系群众，心系和谐社会的精神。

　　最后一份提案：确保公交司售人员休息场所

　　本报讯（记者王婧）昨天下午五点，市政协委员高美琴递交了今年“两会”上的最后一份政协提案：《完善规划配套公交设施，确保公交司售人员休息场所的建议》。

　　高美琴在提案中表示，公交用地配套问题不能完全确保，很多公交司售人员辛苦工作之余，找个地方歇脚、吃饭甚至上厕所都很难，不仅影响身体健康，往往造成公交司售人员过度疲劳，也成为发生

　　为此，她提出三点建议，一是对现有情况进行摸底调研，对配套不完善的线路原因进行分析汇总，有针对性地提出解决措施；二是对老城区或旧居民区遗留问题，由市政府牵头协调，各区县负责制定方案解决。

　　相关专题：2006年上海两会