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　　海口：八大工程打造和谐社会

　　“5年之内要投资800多亿固定资产打造温馨和谐海口，让投资者放心、游客开心、市民舒心。”海口市市长陈辞在海南“两会”上透露，“十一五”期间海口要着力打造五个特色———产业特色、体制特色、环境特色、城市特色和文化特色。实现三个翻番两个突破，即人均生产总值翻一番、地区生产总值翻一番、城乡居民收入翻一番；地区生产总值突破

500亿，财政总收入突破500亿。坚持“四地一中心”原则，把海口建设成为全国休闲度假胜地、新型工业基地、都市型农业发展基地、海岛生物产业基地以及区域交通枢纽和经济服务中心。

　　为了实现这些目标，海口确定了“温馨和谐海口”八大工程。通过“生态海口”工程，加强污水、垃圾、河道污染的治理以及园林绿化，改善海口的生态环境；通过“便捷海口”工程，打造海陆空的立体交通体系；通过“人文海口”工程，发展

　　“坚持四地一中心，努力打造五大特色，到‘十一五’末期，海口将在全省率先进入一个宽裕的小康社会。”陈辞充满信心地说。

　　三亚：建成世界度假休闲地

　　“‘十一五’期间，三亚将围绕建设世界著名、亚洲一流的热带海岛度假休闲目的地的目标，着力打造实力三亚、活力三亚、和谐三亚、魅力三亚。”谈到“十一五”期间的发展思路，三亚市市长陆志远语气坚定。

　　实力三亚，就是要在经济结构调整、产业升级、效益提升、品牌打造等方面入手，打造三亚的实力。陆志远说，“十一五”期间，三亚要实现经济总量、财政收入、固定资产投入均翻番的目标。

　　活力三亚，就是要在体制改革、对外开放度上下功夫。陆志远说，三亚是个旅游城市，它的航空条件以及航空准入形式是制约发展的瓶颈，如何提升航空的准入形式，让世界喜欢三亚、了解三亚的朋友能够便捷地进入，这是非常关键的，因此要在体制改革、创新机制、环境特色等方面有所突破。

　　和谐三亚，首先是人与自然的和谐，要在保护好环境的前提下发展三亚，因为人们喜欢三亚就是喜欢三亚得天独厚的环境；其次就是加快农村的发展，打造城市和农村的和谐。三亚目前发展得很快，我们必须思考如何让城市带动农村，如何以旅游业促进农业发展，让老百姓在发展中享受到实惠，享受到发展带来的效益，这是构建城乡和谐的关键。

　　魅力三亚，概括起来就是文化铺垫、活动支撑、品牌牵引、项目带动。今后三亚要做到周周有活动、月月有活动，季季有国际性的活动，让人们通过各种大型活动、赛事了解三亚。2005年初，三亚制定的财政收入预算是6.3亿元，比上年增长1亿元，但到了年末，统计数据显示三亚市的财政收入增长2亿元，这样的增长速度就是靠文化、靠活动、靠品牌的牵引带来的。

　　定安：发展特色县域经济

　　定安县委书记孙颖表示，“十一五”期间，定安发展县域经济，要在环境、产业、体制三大特色上下功夫。

　　首先是环境特色。定安有很好的地理优势、区位优势，有天然的绿色环境，但最重要的是打造投资环境和人文环境。定安县将进一步营造良好的投资环境，设立县政府“行政服务中心”，实行一个窗口对外、一条龙服务和“阳光”作业；成立行政效能监察中心和投资服务中心，提高政府服务质量和办事效率。同时，通过完善和落实招商引资优惠政策，吸引投资者，以诚信、高效来引商、贸商、待商、富商。

　　其次是产业特色。孙颖提出，定安县将加快发展农副产品加工业，形成农副产品生产、加工和销售基地。立足塔岭工业园区，以工业化带动城镇化、产业化。立足毗邻省会海口的区位优势，兴办各种休闲健身服务行业。同时，因地制宜地发展各类综合性或专业性商品批发市场，加快发展劳动密集型的二、三产业，增强对农村劳动力的吸纳能力。

　　第三是体制特色。“体制特色主要在创新行政管理体制上下功夫，转变政府职能，变审批型政府为服务型政府。把政府的工作重心转移到调节经济、社会管理、市场监管和公共服务上来。”孙颖说。

　　如何壮大县域经济？定安县委、县政府的工作思路非常明确：“‘十一五’期间，定安县将一张蓝图绘到底，努力推进‘一城两区’（县城、塔岭工业区、南丽湖旅游区）建设，做大县城规模、做强工业园区、做美丽湖水城、做精农业产业、做优投资环境，全面振兴县域经济，为构建和谐定安夯实物质基础。”

　　（本报记者吴刚报道）

　　《华南新闻》(2006年01月20日第二版)

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