□欧阳晨雨
铁路警方出台了《倒卖火车票罪立案、逮捕、侦查终结证据适用规范》，倒卖车票被定义为“单位或个人高价、变相
加价倒卖车票，侵害旅客群众利益的行为”，倒卖车票票面数额在5000元以上，或非法获利数额在2000元以上的，将
依照《刑法》第227条第2款规定依法追究刑事责任(1月6日《中国青年报》)。
显然，春运前夕铁路警方出台这个规范，初衷是严厉打击不法票贩们的嚣张气焰，本无可厚非，可是从制定主体到实
质内容，都有待商榷。
首先，对于倒卖车票罪这种刑事罪名，解释权应当属于国家最高权力机关、最高人民法院和最高人民检察院。依据我
国《宪法》的规定，公安机关虽然行使刑事诉讼的部分侦查权，但是就性质而言仍是行政执法机关，没有立法权，同时也没有
司法解释权。因此，公安机关无权对倒卖车票罪作出自己的解释，重新进行罪名的定义。
其次，1999年9月2日，最高人民法院通过的《关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》，已经将犯罪构成
中的“情节严重”定义为“高价、变价、变相加价倒卖车票或者倒卖坐席、卧铺签字号及订购车票凭证，票面数额在五千元以
上，或者非法获利数额在二千元以上”，此解释并没有后缀“侵害旅客群众利益”这一限定词。“警方解释”添加后缀，事实
上已经等于在“变法”。而且，在司法解释已经规定了该罪的法定后果为“票面数额在五千元以上，或者非法获利数额在二千
元以上”的基础上，又加上了“侵害旅客群众利益”这一法定后果，无形中增加了惩治难度，不利于遏制不断升级的犯罪行为
。
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