环保总局介绍松花江水污染影响评估成果(实录)

国家环保总局局长 周生贤
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国家环保总局污控司司长 樊元生

国务院新闻办公室新闻局副局长鲁广锦

清华大学环境科学与工程系主任、教授 陈吉宁

　　2006年1月24日上午10时，国新办举行新闻发布会，国家环保总局局长周生贤介绍松花江水污染生态环境影响评估阶段性成果的情况，并答记者问。以下是文字实录

　　[鲁广锦]女士们、先生们，上午好！今天我们很高兴请来了国家环境保护总局局长周生贤先生，举行专题新闻发布会，介绍松花江水污染生态环境影响评估阶段性成果的情况，并且就这方面的情况回答大家的提问。出席今天发布会的还有国家环境保护总局污控司司长

樊元生先生，清华大学环境科学与工程系主任、教授陈吉宁先生。现在我们先请周局长介绍有关情况。

　　[周生贤]:女士们、先生们，新闻界的朋友们，上午好！我很高兴参加今天的新闻发布会，感谢大家对环境保护工作的关心和支持！

　　新闻发布会之前，我想首先向大家展示两幅宣传年画，第一张是让松花江沿岸人民喝上放心水，主要是把松花江水污染生态环境评估的一些基本结论告诉沿江群众，就是松花江、黑龙江监测断面水中硝基苯的浓度已经符合国家标准。第二张叫“告别污染，快乐过年”，讲的是专家们经过研究，认为今春解冻期松花江大面积水质不会超标，各江段及沿岸鱼塘的鱼可以放心地食用；沿江两岸地下水符合国家标准，可以安全饮用；牛奶、猪肉、鸡蛋、蔬菜都可以放心食用；今年春季用松花江水进行灌溉不会影响农作物的生长。

　　在中国人民的传统佳节春节即将来临的时候，我们把这两幅年画赠送给沿松花江两岸的各族人民群众，表达我们的美好祝愿，祝沿岸各族人民春节快乐、阖家安康！同时，昨天我们已经安排把这些宣传年画送到了松花江沿线。这两幅画的电子版大家可以在中国网下载。

　　我国在松花江、黑龙江设置的所有监测断面监测的数据表明，硝基苯和苯浓度低于我国国家地表水标准。

　　下面，我向大家通报松花江水污染生态评估的有关情况。

　　第一，实施“三步走”的战略部署，有效应对松花江水污染。所谓“三步走”的部署，是指松花江水污染事件发生以后，我们经过调查研究，上下结合，提出了分三个阶段做好松花江污染防控工作的工作部署。这个部署经国务院批准，成为我们工作的一个指导原则。我们现在的工作就是按照这“三步走”的战略进行部署和落实的。

　　这“三步走”简单地讲，第一步，就是以监测为主，确保沿江人民饮水安全。第二步，对环境影响进行评价。第三步，对松花江长期的综合治理作出规划部署。所谓“三步走”的战略部署就是这个意思。

　　2005年11月3日，中石油吉化双苯厂爆炸导致松花江发生重大环境污染事件，形成的硝基苯污染带流经吉林、黑龙江两省，在我国境内历时42天，12月25日进入俄罗斯境内。截至12月25日2时，我国在松花江、黑龙江设置的所有监测断面监测的数据表明，硝基苯和苯浓度低于我国国家地表水标准。根据专家预测，污染带的前锋将于本月月底以前到达俄罗斯阿穆尔河入海口。

　　松花江污染事件发生以后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记在会见俄罗斯第一副总理梅德韦杰夫时表示，中国政府本着对两国和两国人民高度负责的态度，已经并将继续采取一切必要的有效措施，尽量减少对俄方造成的损害。温家宝总理亲赴防控一线，提出了7点重要指示，要求沿江地方政府和有关部门高度重视，周密部署，做好这项工作。在党中央、国务院的直接领导下，我们实行了分三步走的战略部署，有效地应对了松花江水污染事件。

　　第一步是加强环境监测防控，确保沿江人民饮水安全。环保、水利等部门密切配合，来自全国各地的百余位环境监测专家汇聚松花江，布设了50多个监测断面，有效地监控污染带的形成及其特征、状况，为沿江群众饮水安全工程的实施提供了决策依据。这是新中国成立以来环保工作者、环保专家最大的一次集结。环境监测人员在天寒地东的恶劣环境下，不分昼夜，坚持战斗在防控一线，保证监测的及时、有效及数据的准确，展现了良好的精神风貌，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。

　　应俄方要求，中俄双方进行了联合监测，及时交换了信息。实施了抚远水道导流堰工程，保证了俄罗斯哈巴罗夫斯克市的饮用水安全。从减轻松花江流域污染负荷、加大放流稀释污染物、加强和完善应急处置措施、减少取水量控制地下水污染、实施禁渔管理等5个重要环节上确保人民饮水安全和

　　第二步是及时开展松花江水污染生态环境影响评估。按照国务院领导同志的指示和松花江流域水污染事件处置工作协调小组的要求，我局会同水利部、农业部、建设部、科技部、中科院等有关部门和吉林、黑龙江两省，于2005年12月13日启动了“松花江水污染事件生态环境影响评估与对策”项目。这个项目的主要目的是评估松花江水污染事件的生态环境影响和长期水生态污染风险，提出对策措施，其中包括污染物的人体健康风险评估、污染对水产品食用安全及农副产品质量的影响评估等15个研究专项，这些专项目前已经全面展开，正在有效地进行之中。

　　项目进度分为应急和中期两部分，应急部分计划在今年3月底完成，中长期计划在10月底以前完成。今天发布的就是生态评估项目阶段性成果，主要是回答群众最关心的解冻期与生活生产关系密切的有关问题，为他们解疑释惑，排忧解难。我们已经印制了宣传画，以通俗易懂的方式向沿江群众宣传专家们的科研成果。

　　第三步是全面启动松花江水污染防治中长期规划。1月6月到7日，由环保总局牵头在哈尔滨召开了松花江流域水污染防治“十一五”规划征求意见会，进一步征求有关部门、地方和专家们的意见，按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的精神，认真吸取松花江水污染事件的教训，以解决松花江沿江人民实际问题为出发点和落脚点，用系统论的观点和“以人为本”的理念指导规划的编制工作，目前规划编制工作已经基本完成。

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