让人迷惑的“两会”现象

　　早春二月，正是各地“两会”相继召开及全国“两会”的预热期。各类媒体在此时也开始热闹起来，各种宣传，你方唱罢我登场，令人目不暇接。与往年不同，今年是“十一五”规划开局之首年，因此，除了谋划2006年工作外，代表们还要审议“十一五”规划《纲要》，确定未来5年的发展方向与目标。

　　有中央媒体报道，2006年地方“两会”的一大亮点，就是各地纷纷采取新的形式，

让代表们更加知情明政，让社会公众更多地参与到“两会”中来。尽管在我看来，那些形式归纳起来也无外乎老套的几种，一是现场咨询、办理提案，二是网上议政，三是新闻发布，但这些形式，无论如何，对扩大公众知情权、参与政府公共决策、促进热点难点问题的解决，还是有着积极意义的。

　　各地的相关建议、提案尚未详细读到，但地方政要不约而同缤纷亮相中央党报，倒成了时下的一道风景。先是上海市长韩正说，“任何工作，都是通过一定形式表现出来的。内容决定形式，形式反映内容。但是，如果只求形式、缺乏内容、不讲效果，不切合基层实际，不解决实际问题，这就是典型的形式主义”。韩正又说，“我感到形式主义有三种表现形式：方案计划一大堆，说过听过不落实；目标要求常翻新，基层干部难应付；工作过程很热闹，实际问题没解决”。然后是河南省委书记徐光春署名文章，谓“道德是立身之本，也是立国之基。做人，应该身先立德；做官，应该以德从政”。与此同时，黑龙江省委书记钱运录亦云，“履新之后我没有三把火，只有三盆水———一盆洗脑，保持清醒，不保守、不僵化，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；一盆洗手，干干净净，清正廉洁，当好人民公仆；一盆洗脚，舒筋活血，勤下基层，向群众学习，

　　听过韩正的讲话，感觉似非言辞锐敏之人，但上海宣传口的刀笔功夫向来了得，市长反对形式主义的文字，也表现得一如海派风格，像口号，似俗语，撩动人心，朗朗上口。

　　读过徐光春的文章，文秀笔健。德，为修身、从政、立国之本，以一知万，以微知明。去年光明日报曾发三篇“保先”小文，言简意精。如今该三文之标题竟尽入徐书记短文，以理胜人，不服不行。

　　风云际会，我不知道每年“两会”来临之际，一些地区和城市开展自身形象宣传的攻势，是属于刻意的安排，还是偶然的巧合。我想，至少那些新到任的地方政要，那些省长书记，不会简单认同莫名的艺术制作，商业权衡，政绩考量……

　　当然，宣传策略做得漂亮是要紧的。试想，如果不是为了本地发展，去年央视热闹非凡、五花八门之魅力城市评选，怎会引致众多市长百忙之中亲临指导？媒体的公信力，领导的鼓动力，使得上下一体，口耳相传，口碑顷成。

　　登当地报纸头版是必然，上电视访谈节目也自然。所以，一次“两会”开下来，召集者有召集者的说法，地方有地方的见解，媒体有媒体的评说，代表有代表的心声，底层百姓也自有他们的领悟。作为被代表者，在那些说法里，你是否找到了合乎你口味的一说，则唯有你心知肚明了。

　　其实，许多时候，旁观者远比当局者迷。

　　于是，我小心翼翼地自问：全国人民代表大会会议每年举行一次，全国人大常委会常年繁忙，却年年开春必须重点备战并召集年会，是不是过于忙、过于累了？上一年会议的各项提案、议案乃至形成的法案，此时已经消化实施了吗？

　　想象一下，九百六十万平方公里辽阔大地的各界层代表，五湖四海汇聚北京，火车飞机，必然再度繁忙春运，宾馆酒店，定当重现人气蒸腾。没有当过人大代表，我不知个中滋味。但电视镜头中每个出镜或发表感言的代表，均是那样地让人觉得肩负重任而意气风发，激动兴奋之情溢于言表。我窃思，那济济一堂之众，各个精英，放下手头重要工作，即使不计间接成本，如影随形的庞大旅宿开支，亦高得吓人，是谁人，大手笔埋走了单？习惯了上通下达的官场运营，各地的代表团回去后，传达、领会、贯彻、执行，必然一条龙配套实施，直至最后“两会”精神进入居委会和基层村，“两会“的余热效应，当可在北京全会闭会后，足足持续一整月。

　　一年之机在于春，但一年却只有短短十二个月。我知道，“两会”占据着许多人的政治生活，因此，“两会”前后加起来三个月，也许不显长。

　　《李鹏人大日记》序言说，“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国家兴旺发达、社会长治久安、人民幸福安康的重要保证”，我以为此言概括而深刻。我不晓得周围的人对“两会”现象作何感想，我当然希望“两会”求真务实，体现民意。但我实在惭愧，除了看看报章和电视的热闹，我不认识人大代表，更绝不敢贸然与人谈及对中华人民共和国宪法第六十一条的看法，宪法该条款明确，全国人大每年召开一次。两年，两年开一次也未必不可呀。节约型社会，不求轰轰烈烈开全会，务实就行。咳，布衣自扰，修宪，国家大事，岂是我等能够妄言！

　　记得马克思在《共产党宣言》的结尾说过，共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。欣赏海南省长卫留成的话：官场文化我搞不清楚，也不去研究，在这个问题上我宁可糊涂，但是，我干事不糊涂。