南京今年将有13家污染企业搬迁出城

　　13家污染企业锁定年内出城

　　化纤厂等6家企业已启动搬迁 环保官员称搬迁不是转移污染

　　《27家污染企业将搬出主城》的报道引起了市民的关注，哪27家企业要搬出成了关注的焦点。记者昨天从南京市经委和环保部门了解到，首批7家搬迁企业名单已确定，搬迁工作于今年启动，正在上报南京市政府批准。除已确定的粉钛厂、南京化纤厂、南京化工厂、小南化、南京玻璃厂以及二钢(可能停产)6家企业已启动并铁定搬迁外，余下的搬迁企业名单正在筛选中，不久有望公布。

　　企业搬迁之计划

　　今年再增7家企业搬迁

　　据了解，除了上述6家企业已启动搬迁工作外，南京市经委和环保部门初步确立了今年启动搬迁的7家企业。这7家拟搬迁企业分别是南京二机床厂、金三力橡塑有限公司、南京金陵

　　据一官员透露，目前市经委和环保部门已就首批搬迁的这7家企业名单达成共识，报告已起草完毕，即将向南京市政府报批。而首批之所以从大量的污染企业中筛选出这7家，主要是从城市规划的考虑，加上污染相对严重，投诉强烈，最终使其成为首批出城的企业。

　　企业搬迁之难题

　　资金成为主要瓶颈

　　南京市环保局负责城市污染控制的官员介绍，搬迁出城的企业往往都是老企业，历史包袱重，涉及到改制、技术改造、人员分流、新厂选址等一系列问题，尤其是改制、人员分流异常敏感，一旦处理不好极易引发矛盾，影响到社会稳定，因此在确定哪家企业搬迁时，政府部门非常慎重。

　　“这些企业大部分都是国有企业，其中一些企业没有改制，或者改制还不彻底，企业经营一直困难重重。”据该官员透露，企业搬迁后，必须淘汰落后的设备，进行技术改造，而根据环保三同时的要求，环境设施必须与建设工程同步设计、同步施工、同步投产使用，对这些长期处于亏损之中又未改制的企业而言，资金将成为主要瓶颈。

　　企业搬迁之运作

　　土地换资金需扶持

　　目前正在采用的一个解决办法是“土地换资金”，这一政策的实施在一定程度上能为一些搬迁企业解困带来福音。据了解，所谓土地换资金，就是企业在搬迁后，通过出售原有的场地换取资金，在工业园区或更远的郊区买到一块价格便宜的土地建设厂房，用其中差价作为企业厂房建设、技术改造以及上马环保设施的费用。

　　南京市经委投资计划处一位官员介绍，一个典型的例子是，位于栖霞区的南京铁合金厂在搬迁后，把其中的厂房卖了出去，而

　　企业搬迁之变化

　　环境好了投诉少了

　　“环境好多了，厂子搬走以后，我们这里再也听不到震耳欲聋的机器轰鸣了，终于能安安稳稳地睡一个好觉了。”谈到铁合金厂搬迁后的变化，家住铁合金厂附近小区的市民朱先生高兴地告诉晨报记者，放在以前，午间休息不好，如果遇上加班，半夜都睡不着觉。

　　据南京市环保局污控处官员介绍，1992年到2004年，南京已从主城搬出192家企业，通过对这些污染企业搬迁后环境监测结果来看，当地少了污染源，改善了当地区域的环境质量。而老百姓也实实在在地获得了实惠，听不到噪音，闻不到烟尘和异味，看不到污水了，人居环境改善了。没有了扰民，市民也不再拨打12369投诉了。

　　企业搬迁之治理

　　遗留厂房要环保认定

　　据南京市环保局污染控制处副处长蒋维平介绍，在污染企业搬离原地后，环保部门会根据污染物的性质，对其进行安全处理后，这块地方可投入使用。对于废水一律送到污水处理厂进行安全处理，废渣要统一运送到指定地点进行安全填埋。甚至原来厂房建设的用地都要挖去，送到安全地点处理，重新填土建设。

　　南京市经委投资规划处阎征副处长举了个例子。南京铁合金厂生产时会产生一种二价铬的致癌物，工厂搬走后，开发商在开发土地时挖地5米，把被污染的土全部拖送到江宁一个安全的填埋场处理，经监测土壤重金属合格后，才在原来的地点盖上房屋。

　　蒋处长介绍，南京所有的污染企业只要搬迁出城，其遗留的厂房污染地都会由环保部门进行监测并认定污染情况，根据情况进行修补后达到安全标准后方可投入使用。

　　企业搬迁之思索

　　搬迁不是转移污染

　　污染企业搬出城后，是否在新的厂址把原来的落后设备组装后重新继续投入使用？对此，蒋维平肯定地告诉记者：污染企业的搬迁不是污染的转移，而是要尽心技术改造，进行清洁生产，淘汰落后的设备，上马新的环保设施，让企业既环保又焕发活力。新企业不会环保不达标，也不会有扰民问题。蒋维平呼吁，由于城市发展，污染企业将铁定要搬出城区，企业应早作打算，把被动搬迁变为主动搬迁，进行产品结构调整，对企业和环境都有利。

　　相关专题：南京晨报聚焦栏目