美议员团关注中国强调与中国人拉手过河

　　“以遏止战略应对中国崛起是行不通的”——美国国会“中国议员团”透视 (新华社记者　班玮)

　　“让中国沉睡吧！她一旦醒来，就会震动世界。”去年5月，美国共和党议员福布斯在美国国会众议院发起成立“国会中国事务议员团”，在邀请议员们加入议员团的公开信一开始，他就引用了拿破仑的这句名言。在当时美国政界、学术界和报刊杂志无处不热议“中国

崛起”或是“中国威胁”的大背景下，该议员团的成立可以说是顺理成章。

　　半年成立三个“中国议员团”

　　如今，“中国事务议员团”已有35名成员，福布斯和民主党众议员斯凯尔顿担任共同主席。议员团在美众院官方网站内设有自己的专门网页，里面供各议员参考的有关中国的资料极为详尽，既有美国国务院、国会

　　无独有偶，去年6月，共和党议员柯克和民主党议员拉森又在美国众议院发起成立了另一个专注于中国问题的议员团————“美中工作小组”。如今这一工作小组不仅也发展到了35名成员，而且还打破众院众多议员团的惯例，组建了由政界、商界和学术界权威人士组成的三个顾问委员会，以求从各个视角获得有关中国问题的专业咨询。

　　步众院后尘，今年1月，共和党参议员科尔曼和民主党参议员奥巴马又宣布在美国会参议院成立“中国工作小组”，并计划在美国参议院和中国全国人大交流机制框架下展开活动。

　　短短半年多时间内，美国国会内先后成立了三个以一个国家为关注焦点的议员团，这在美国国会历史上恐怕也是绝无仅有的。这从一个侧面反映了中国对美国日益增长的重要性，也反映了美国很多议员已意识到必须要深入了解中国，认清中国崛起对美国利益可能造成的各种影响。

　　既非“拥抱

　　这三个议员团有一个共同特点，就是都表示其成员虽然对中国有各种各样的看法，但作为一个团体，它们不在关键的涉华问题上预设立场，也就是说要尽量淡化意识形态色彩。这一点与分别于2002年和2003年成立的亲台的众院和参院台湾事务议员团有根本的区别。福布斯曾表示，“国会中国事务议员团”既不是亲北京的组织，也不是反华团体。他希望把这个组织发展成为一个汇集各种事实根据的中心，再把这些信息告诉国会议员，好让他们在决策时作出正确的选择。科尔曼则借用华盛顿舆论界时兴的两个提法，表示“美中工作小组”既非“拥抱熊猫派”，也不是“屠龙派”，其主要目标之一是致力于加深议员们对中国问题的了解，使国会中有关中国辩论的质量更高，更符合事实，考虑得更加深入和周全，因为这些辩论对美国外交至关重要。

　　应该说在“中国威胁论”甚嚣尘上的华盛顿，争取能做到这一点已是难能可贵。当然，这三个议员团也有不尽相同之处。一些专家认为，“国会中国事务议员团”关注焦点主要是安全问题。该议员团则表示，将“审视中国的全球外交及其不断增长的国际经济政治影响力对美国利益的影响”，关注的主要议题包括中国军力增长、知识产权保护、能源以及人权和宗教自由等。福布斯在接受媒体采访时曾说，这些问题通常会使北京感到不愉快，有时甚至让布什政府感到不舒服，但是有关努力有利于美中关系的长远发展。

　　众议院“美中工作小组”两主席之一柯克则表示，“美中工作小组”将聚焦于那些“积极的、可以实现的”具体问题。目前工作小组的努力方向包括建议大幅增加美国驻华外交使领馆的规模，让更多美国公立学校设置中文课程以及推动两国在宇航领域以及文化领域的合作和交流。该小组还宣布了一个明确的政治目标，就是致力于使美中关系成为21世纪美国首要的外交关系。成立以来，“美中工作小组”以加强对话与建立联系的方式积极开展活动，包括两主席前不久访问中国、组织11名中国著名企业家与工作小组成员座谈、邀请中国卫生部官员向美国议员介绍中国应对禽流感情况等等。两主席还在美国一些智库和商会多次发表演讲，向美国公众强调全面深入了解中国、发展美中关系的重要意义。

　　参议院的“中国工作小组”宣布成立未久，目前尚处在招兵买马阶段。工作小组两主席之一科尔曼在发起成立工作小组时表示，“中国是一个崛起中的经济、政治强国，美中两国以建设性的方式进行合作和应对分歧符合美国的国家安全利益”。