解读娱乐场所管理条例：聘专业保安避免黑势力

　　焦点5 聘专业保安避免黑势力

　　条例规定，娱乐场所要配备专业的保安人员，必须与保安服务企业签订合同。

　　张新建表示，此举是为了避免娱乐场所经营者与当地涉黑势力相互勾结，损害消费者合法权益，或者当地黑恶势力借保安收取保护费、染指娱乐场所正常经营。

　　条例规定要在娱乐场所出入口和主要通道安装闭路电视和监控设备。张新建介绍，这一内容的增加是吸收了德国等一些国家对娱乐场所管理的经验，结合中国发展的实际确定的。娱乐场所是大众消费场所，不存在侵犯消费者隐私权的问题。对于一部分利用公款娱乐消费的官员也有一定监督作用。

　　焦点6 营业时间参照台湾规定

　　在营业时间问题上，张新建解释，此规定参考了日本和我国台湾地区对娱乐时间的一些规定。

　　张新建认为，我国娱乐场所是大众消费场所，不鼓励通宵达旦娱乐，“通宵达旦首先有害于消费者的身心健康”，甚至会影响他们的学业和工作、生活。

　　在征求一些娱乐场所经营者意见的时候，经营者也反映凌晨两点以后消费者数量减少，开启全部设备、配备经营管理人员成本过大、甚至是入不敷出，所以大多数经营者支持国家规定凌晨两点钟停止营业。并且，凌晨两点之后属于事故多发时段，管理人员劳累，事故隐患不易发现，同时也是政府部门管理的薄弱时段，所以“我们认为在此时段，娱乐场所应当按时停止营业，这是维护消费者合法权益也是保障经营者合法收益的有效规定”。 本报记者王荟

　　对话 “新条例”对干部是一种爱护 文化部官员对话本报记者，认为新条例可防止地方保护伞形成

　　本报讯（记者 王荟）昨天，就新《娱乐场所管理条例》的一些其他问题，文化部文化市场司副司长张新建接受了本报记者采访。

　　新京报：新条例为什么明令禁止国家工作人员亲属开办娱乐场所？

　　张新建：这是根据

　　新京报：对不符合新条例的娱乐场所是否限期整改？

　　张新建：新旧条例在基本条款上区别不大。按照原条例依法审核的娱乐场所，新条例不具有追溯力，但在人员、配备上还是要符合新条例。

　　新京报：有些酒吧也提供蹦迪，对于这样的情况，主管部门如何界定？

　　张新建：这要看它是主营项目，还是配套项目。这样的酒吧至少是“超范围经营”。此类情况会在细则里明确。各地也可以根据实际情况，在不违背法规的基础上，解决实际问题。

　　新京报：您认为执行新条例的困难点在哪里？

　　张新建：最大的困难不在文化部门，而是在公安部门。歌舞娱乐场所长期存在的问题，群众反响严重，如色情陪侍、吸食新型毒品问题，条例虽然做了明确规定，但落在实处还要艰苦的工作。我们要和公安部门密切配合，依靠群众的监督，做长期大量的工作。