深化各重点行业和领域的安全专项整治

　　四、推广联合执法，深化各重点行业和领域的安全专项整治

　　16. 配合整顿规范矿产资源开发秩序，以资源源头管理为切入点，突出非煤矿山重点地区、重点矿种，制定和实施深化整治方案。抓好防止高硫、高压油气井井喷，加强对海上石油作业的安全监管。对2005年12月31日之前未提出安全生产许可证申请、2006年6月30日之前未能获得安全生产许可证的非煤矿山，要依法关闭。

　　17. 深入抓好危险化学品生产和道路运输安全专项整治。督促生产企业查隐患、反“三违”。严格监控液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输，打击超载，防范泄漏。督促各地完成化工企业“清净下水”事故状态下不得排放的措施；确定安全距离不符合要求的化工企业搬迁方案。对2005年12月31日之前没有提出危险化学品安全生产许可证、经营许可证申请的单位，以及2006年3月31日之前未能获得经营许可、6月30日之前没有获得安全生产许可的单位，要依法关闭。

　　18. 认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，严格生产、经营、运输、燃放各个环节的安全监管，严厉打击非法违法生产经营。生产企业实行工厂化改造，严禁超能力、超定员、超药量违规生产，严格质量监管。实行烟花爆竹经营许可和运输配送制度，严禁超量储存和运输。对2005年12月31日之前没有提出安全生产许可证申请、2006年3月31日之前仍不具备发证条件的烟花爆竹生产单位，要依法予以关闭。

　　19. 交通运输方面，继续抓好“五整顿、三加强”，治理

　　20. 消防安全要重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查。加快各级政府挂牌督办火灾隐患项目的整改治理。

　　21. 加强建筑施工安全监管，防止坍塌坠落等事故发生。认真吸取一些祸及中小学生的交通、坍塌事故教训，对学校安全隐患进行全面排查整改。

　　五、强化企业安全主体责任，推动本质安全型企业建设

　　22. 规范改进国有大企业的安全生产工作。协调企业主管部门、行业管理部门、国有资产管理部门等，就规范煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业和领域大中型企业的安全管理，提出指导性意见。加强对中央企业的安全监管。

　　23. 加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督。严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，煤矿矿长等必须经培训持证上岗。指导督促各类企业建立健全安全责任体系。协调国有资产管理部门加强对国有企业领导人安全生产业绩考核。扩大非公有制小企业安全监管试点。

　　24. 指导各类企业加强安全基础管理，广泛开展安全生产标准化活动。要加强对不同类型、不同规模企业的调查研究，有针对性地指导督促企业加强安全生产基础工作。建立安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，认真执行新建和改扩建安全生产“三同时”制度，搞好重大危险源的普查登记和监控。加强作业场所职业卫生的监督检查工作。