新华网北京2月22日电(记者任芳 王卫平) 中央财经领导小组办公室副主任陈锡文22日说，中国农民数量正在逐步减少；而随着社会主义新农村建设，农民的数量还会继续减少。
他在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍，农民数量的统计从两方面进行：一是按照户籍统计，中国的农村人口现在有9.4亿；二是从现实的居住地统计，现在真正长期居住在农村的农民大概是7.5亿。
“所以也可以这样认为，大约有2亿农民由于劳动就业的流动以及行政区域的变化，实际上已经不在农村了。这个过程今后还会继续下去。”他说。
但是，陈锡文说，不是所有离开农村的农民都有机会或者是都受政府鼓励进入大城市，因为大城市的基础设施和就业条件毕竟很有限，因此中央政府提出，既要保障进入大城市工作的农民工的权益，也鼓励农民就近转入非农产业就业。
他说，尽管在城市化推进中，农民的比重在不断下降，但是由于中国人口巨大，2030年前后如果中国总人口有15亿的话，即使40%的人居住在农村，农村也还有6亿人。因此，为了6亿人有更好的生产生活条件，中国也必须进行新农村建设。
谈到户籍制度改革时，陈锡文说，小城镇和小城市的户籍实际上早就已经放开了。公安部在2002年就作出明确规定，对于进入小城镇和县级市市区的农民，只要有稳定的居住地，有稳定的就业或者稳定的收入来源，就可以根据他自己的意愿举家迁入或者个人迁入。已有不少地级市和省会城市也在推行基本放开的户籍制度，也依据居住地、收入和就业的条件，根据本人意愿迁入。
陈锡文说，户籍制度的改革之所以不由中央政府来统一规定，而允许各地根据当地的实际情况向前推进，最主要是户籍的问题涉及到相当复杂的一系列利益关系。
他介绍，过去的计划经济体制下，户籍制度上面附加了很多带有利益性的东西，比如说只有有了城市户口才可能在城市的企事业单位招工的时候去报名就业，也只有有了城市户口，才有可能在城市分配到住房以及社会保障的机会。但是在改革的过程中，这些东西正在慢慢地被剥离。(完）
相关专题：建设社会主义新农村
