高精度数据库覆盖我国陆地国土范围 包括港澳台

　　“十一五”期间将完成西部地区缺少的200万平方公里1：50000地形图

　　[中国新闻社记者]:

　　我有两个问题，请问鹿局长，在完成1：50000的数据库之前，我们用多大比例的地图，多大比例的信息库？现在1：50000的国土覆盖率是多少？它的陆地的国土覆盖率是多少？

海洋是不是不包括进去？“十五”期间完成西部无图区1：50000的测绘，现在是不是西部包括的不太完整和全面？第二，您刚才讲到现在的地图市场，现状如何？存在哪些问题？这个市场有多大？您刚才讲“十五”违法地图没收200余万件，是不是都是盗版地图？

　　[鹿心社]:

　　看来，我必须在概念上做点儿说明。1：50000的数据库，它是把原来的纸质地图，包括航空、航天的影像资料变成数据存在数据库当中。那么，从数据库的角度讲，在1：50000的数据库之前，我们有了1：400万、1：100万、1：25万的数据库。这些数据库，纸质地图，各种比例都在使用。一方面，1：50000的数据库覆盖了全国的范围，刚才我说了，这个范围是指我们的陆地国土范围，现在还不包括海洋的部分。

　　一方面说全覆盖，我后来又说到在“十一五”期间，我们要完成西部测图。这是什么关系？就是在我们西部地区现在还有大约200万平方公里，没有1：50000的地形图。那么，作为1：50000的数据库，那个地方的数据又没有，对没有1：50000的地图的地区采用了1：10万加上卫星遥感和航空影像信息。

　　我想在“十一五”期间，通过我们的工作，把西部地区200万平方公里的缺少1：50000的地形图的工作来完成。

　　说到地图市场，刚才李维森副局长讲到，这是一个前景巨大、潜力巨大的市场。我暂且不说这些电子产品、导航、卫星定位，就是光地图这一项，我们现在每年大约出3亿册。这是什么概念？就是我们每年可以为每四位中国人提供一册地图。那么，由于地图市场容量大、前景好，所以，介入到这个市场当中来的单位就比较多。介入的单位多了之后就会出现一些问题。据我们调查、整顿、了解，当前地图市场存在的突出问题主要有三个方面：一是盗版盗印；二是未经审查，图本身有问题；三是质量较差。

　　去年，国家测绘局会同中宣部等8个部门，对地图市场进行了系统的整顿，现在市场状况已经有了很大的好转。今年几个部门商定，将把地图市场整顿的重点转到对网上地图的清查和整顿。

　　[澳门日报记者]:

　　我想请问一下，数据库里头是不是包括了港澳台的资料？这些资料是亲自去测量还是怎么得来的？另外，要利用这些资料，港澳方面利用这些资料要办什么手续？怎么才能看到这些东西？还有就是关于地名的问题，经常是不太统一的，这次这方面有没有什么统一的规定？

　　[鹿心社]:

　　刚才我在回答问题的时候曾经说过，这次1：50000的数据库覆盖我们整个陆地的国土范围，包括香港、澳门特别行政区和台湾。这就相应带来一个问题，这些资料用的是什么资料或者怎么来的资料？这三个地方还得做点儿区分。对于香港、澳门的资料，我们不但利用了地图，利用了航空航天的影像资料，也通过一定的合作方式进行了必要的现场测量。对台湾地区，我们主要是利用现在已经掌握的各种地图资料和我们掌握的航天遥感信息。

　　说到地名，地名数据库属于1：50000数据库7个子库之一。地名的数据库也非常丰富，大概有520多万条。就是说，我们行政村一级的地名都可以在这个数据库中检索到和查到。这么多的地名，要光靠测绘部门、测绘系统去掌握显然是不够的，所以，我们在数据库建设当中，与民政部门做了很好的合作——民政部门管理地名和区划。说到地名的变化，因为地名，甚至每天都在发生变化，所以，将来我们还要和民政部门合作，对已经采集在数据库当中的地名随时进行更新，保持地名信息的现势性，更好的为各界和社会服务。

　　[

　　我有一个问题，就是现在我们的1：50000数据库已经基本上建成了，有没有一些续建的工程或者是数据的补充？大概多长时间会更新这个数据？谢谢！

　　[鹿心社]:

　　这个问题很好。如果说建好一个数据库，不进行更新的话，很快这个数据库就会成为历史资料，失去它的应用价值。所以，对数据库的更新将是国家测绘局或者是测绘部门下一步很重要的任务。

　　我们在更新方面，一是要把我们数据库建设这几年当中已经发生变化了的信息采用先进的技术手段更新过来。另外，我们还要和有关部门建立一些共建、共享的机制，对以后将要发生的变化随时采集，补充到数据库当中。我们每年都会有一些新的补充信息。在“十一五”期间，随着我们的更新会形成一个新的版本。在这个基础上，我们计划再实施一个1：50000数据库的更新工程，不断把它更新下去，随时为经济社会发展以及我们的社会公众提供现势准确的地理信息服务。

　　测绘工作和经济社会发展、百姓生活密切相关

　　[中国测绘报记者]:

　　我想问一下，在“十一五”期间，测绘事业如何更好地适应全面建设小康社会的新形势的要求，作为事业发展的目标和重点要做的工作有哪些？

　　[鹿心社]:

　　测绘工作涉及到经济社会发展的方方面面，也涉及到对社会公众的服务。

　　前不久，我和新闻界的朋友座谈的时候，我曾经说过，我说，说到测绘，大家总觉得测绘是一个专业部门、技术部门，离经济社会发展、离人们的生活比较远。实际上，这个理解是不准确的。

　　说到高的方面，我们的神舟六号的发射、回收，离不开测绘的支持，我们“十一五”制定各类和区域地域、空间有关系的规划，都需要测绘保障。我们建设各类的大型工程都必须搞好测绘，测绘是先行。就是我们每一个老百姓，你出去旅游、出行、探险，相信大家都要找一份地图来看一看。

　　所以，测绘工作和我们经济社会发展，和老百姓的生活密切相关。

　　我刚才说到，“十一五”我们要实现五方面的目标，在基础测绘方面要实施六个工程。为什么？就是说我们“十五”测绘工作虽然取得了很大成就，但是，我们的服务距离经济社会发展和老百姓对我们的要求还有差距。我们想通过我们的努力或者通过我们的工作，使我们对测绘的监管更加强化，测绘的市场更加规范。通过我们的基础测绘，使我们向各个经济部门、社会部门、社会各界提供的地理信息服务和测绘信息更加丰富、更加准确。

　　要通过我们的工作，让我们国家的地理信息产业能够规范，有序的发展，甚至成为我们服务业新的经济增长点。所以，刚才我说的是五个目标，六个工程。

　　概括的说，我们测绘局在“十一五”期间将在三个大的方面把工作做好。一个是加强对测绘的统一监管。第二是切实加强基础测绘工作，为经济社会发展提供更丰富的地理信息，更有力的测绘保障。三是加强对地理信息产业的规范和领导，使得这个产业能够健康、有序的发展，使我们的老百姓能够在产业发展当中得到实惠，得到高效、优质的服务。

　　我想，这就是国家测绘局、测绘系统“十一五”的主要工作目标。

　　[主持人鲁广锦]:

　　今天的发布会就到这里，谢谢鹿局长、谢谢李局长、谢谢各位！