两会前瞻：医疗改革和教育改革破题求解

　　中新社记者周兆军

　　二月六日，五十五岁的乡村医生马文芳走进中南海，参加了温家宝总理主持的座谈会。面对总理，马文芳说了一句大实话：“农民看病难，乡镇卫生院存活难，做一个乡村医生更难。”

　　温家宝召集这次座谈会，是为了征求社会各界对《政府工作报告(征求意见稿)》和“十一五”规划纲要草案(征求意见稿)的意见。可以预见的是，在即将召开的全国“两会”上，“如何解决看病难、看病贵的问题”将成为代表、委员们讨论的热门话题。

　　与此同时，另一个与老百姓利益攸关的教育收费问题，也是人们期盼在今年“两会”上看到解决途径的一大热点。最近公布的一项调查数据显示，教育和医疗支出，已成为中国城乡居民致贫的最大因素。

　　去年七月，国务院发展研究中心的一份研究报告毫不客气地指出：中国的

　　在教育界，“教育公平”是贯穿二00五年全年的一个关键词。由于国家投入的不足，中国各级教育在高速发展的同时，很大程度上是通过学校的高收费、经营、创收来支撑的。这种发展模式加大了教育的城乡差距、地区差距和学校差距，造成对教育公益性、公正性的极大伤害。

　　中国二十多年的改革开放，一个基本的取向是“市场化”。然而，这种适用于经济领域的改革思路，进入到医疗和教育领域是否合适，正在引发激烈争论。国务院发展研究中心的报告指出，医改不成功的一个重要原因，就在于商业化、市场化的倾向违背了医疗卫生事业的基本规律。而许多教育学者也认为，肇始于上世纪九十年代的“教育产业化”，是中国教育改革最遭人诟病之处。

　　显然，中国政府也已经意识到，“市场化”不是解决所有问题的灵丹妙药。在过去的一年中，卫生部部长高强在不同场合表示，公立医疗机构不能“卖光、改净”，政府集中财力办好一批公立医院，运行机制要体现公益性质，为群众提供优质、低价的基本医疗服务。

　　国务委员陈至立和教育部部长周济也多次强调，反对教育产业化，坚持教育的社会公益事业属性。而一向以“敢言”著称的原教育部副部长张保庆则把这一观点表达得更为直率：教育是一个体现社会公平最重要的部门，产业化会毁掉教育事业。

　　从今年起，中国各地将陆续建立一批平价医院或平价病房，用以保障低收入人群的医疗救治需要。以“大病医疗统筹”为主的新型农村合作医疗制度，也将于二00八年在全国普及。

　　而对于那些因担心交不起学费而发愁的农村学生和家长来说，今年的中央“一号文件”让他们服下了一粒“定心丸”：从明年起，全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。

　　种种迹象表明，倡导“执政为民”的本届中央政府，将投入更大的精力关注民生议题。无论是

　　相关专题：2006年全国两会