评论：“废统”难挡台湾与祖国大陆统一走势

　　经过长期的舆论准备和短期的政治运作，在“台独极端教义派”的支持下，27日下午，在召开所谓“国安高层会议”后，陈水扁宣布，终止“国家统一委员会”运作，终止“国家统一纲领”适用。这一悍然举动表明，“台独”分裂活动已经进一步升级到了孤注一掷的地步，其结果势必引发台海地区的严重危机，破坏亚太地区和平与稳定。

　　下注：维持权力基本盘

　　陈水扁公开提出“废统”是在今年“元旦讲话”，并在春节前夕再度鼓噪。在舆论准备的同时，陈水扁与其左右及岛内“台独”大佬们进行了密谈，以期获得政治支持。值得注意的是，民进党的三位前主席均拒绝出席，甚至前任“行政院长”谢长廷也有不同看法。但是，这次会议仍确定了“废统”的基本方针。民进党当局决定“废统”，有两方面的原因：其一，是出于“台独”的共同政治理念。其二，是出于“安内”的需要。民进党在去年底台湾县市“三合一”选举失败后，其“势力范围”大为缩减，地方政权已经从台北、台中地区退出，这一事件大大激化了民进党的内部矛盾。一些民进党籍“立委”甚至把矛头直接指向了陈水扁本人，认为他应对败选负责，陈的左右手吕秀莲、苏贞昌、游锡堃、谢长廷四大“干将”之间也开始互相攻讦，吕和陈的冲突甚至公开化；由于陈水扁的政治风格一贯摇摆不定，党内的极端教义派对其是否仍坚持民进党的“宗旨”也产生了怀疑。在陈水扁“泛绿共主”的地位受到挑战的同时，视野较为开阔的新潮流系等“青壮派”也对陈水扁的两岸政策表示怀疑，并要求展开讨论。种种情况表明，民进党在上台6年以后，开始出现了分化的苗头，而陈水扁的地位也不再稳固。作为一个久经“选举政治”历练的人，陈水扁对于其政治地位极为敏感。对此，陈水扁需要有所反应，需要给众议汹汹的民进党内部、也是他的权力基础做一个交代。

　　陈水扁本来可以有两个选择：一是顺应形势改善其不理性的两岸政策；二是逆势而为，维持权力基本盘。他选择了后者。其原因，与陈水扁本人强烈的权力欲望有关：选择前者虽然符合民意，但却不能很快见效；选择后者，可以取得“深绿”阵营的认可，使他们从追究“三合一”选举失败责任中转移出来，重新支持自己。可以说，陈水扁的政治谋利，是他冒天下之大不韪的心理原因。

　　赌注：美国不会过度打压

　　陈水扁在2000年上台时曾公开作过“四不一没有”的承诺，他违背“没有废除‘国家统一委员会’、废除‘国家统一纲领’的问题”的承诺，为何从此处入手推动实质“台独”？原因是“国统会”属于“总统府”建制，在废除程序上比较简单，不用经过“泛蓝”占据多数的“立法院”讨论，以致被阻。而一旦“国统会”废除，由“国统会”通过的“国统纲领”也失去了法源依据，将自动失效。除了程序原因，更大的因素是，陈水扁和“绿营”大佬判断，此举不会引起美国的过度打压。在讨论“废统”的密会上，也有人提及美国的反应问题，然而陈水扁的判断是，美国不会有大动作。他还打气说，第一次“制宪公投”就是他顶着压力搞出来的，也没有什么大不了。

　　必须承认，陈水扁的判断并不完全是空穴来风的臆想。美方虽然多次声称，其“坚如磐石”的立场是：两岸都不能片面改变现状，如果台湾偏离现状，就得承担“偏离现状所造成的全面性后果”。还有消息说，美国可能会从停止替台湾发射太空飞行器、停止台美自由贸易协定会谈等方面给予“报复”，据台湾媒体披露，近日美国政府已通过正式渠道向台当局发出了这样的狠话：“你们到底还要不要美国保护？”但是，陈水扁可能做文章的地方是，废除国统会并不涉及改变现状，只是废除了一个部门，因此不应该“承担全面性后果”。

　　陈水扁真正的赌注在于，判定美国会视台湾为美国战略利益相关地区，不仅美国军火商需要向台湾推销巨额军火，而且台湾在东亚具有重要的地缘政治地位，是美国输出其价值观念、遏制潜在对手的要枢地带。

　　因此，美国不大可能真正对台湾动真格的。

　　美国可能作出什么样的反应？不再积极支持台湾加入WTO、不允许陈水扁过境美国、对陈水扁说“重话”都有可能，甚至将美国对台办事处降格的可能也有。但是，我们必须看到，这些可能的举动仍然是象征意义大于实质意义，美国利用“台湾牌”的战略不会作出重大调整，美台的关系也不会有大的转折。可以说，这是陈水扁冒天下之大不韪的战术依据。

　　输赢：逆历史潮流而动必输

　　陈水扁悍然宣布“废统”后，立即在台湾引起强烈反响。中国国民党、亲民党和无党团结联盟等岛内主要政党、团体和社会各界，对此表示了强烈的谴责。在大陆的台商也对陈水扁新的分裂活动表示了强烈反对。尽管陈水扁自以为可以得计，但是，他的政治诚信已就此破产，他是两岸和亚太地区麻烦制造者、和平破坏者的实质形象已经暴露无遗。这样的举动，对于台湾和大陆，对于国际社会都是极其危险的。可以断言，在认清其面目后，“台独”势力和其支持者的活动空间，不会就此增加而只会减少，国际社会与其打交道将更加慎重并警觉。

　　更为重要的是，以悍然“废统”为最新表征的“台独”活动，不仅违背了2300万台湾人民中多数民众的意愿，更是违背了大陆13亿人民的意愿，这注定了“台独”的失败。“废统”足以使台湾民众更加认清“台独”对台湾民众的福祉和台湾发展所构成的威胁。而大陆方面，正如中台办、国台办负责人于2月26日指出的，我们绝不容忍“台独”，绝不允许“台独”分裂势力把台湾从祖国分割出去。

　　现在就判断“废统”是否已经适用于“反国家分裂法”为时尚早，毕竟，大陆仍将继续以最大的诚意、尽最大的努力维护和促进两岸关系和平稳定发展的局面，争取和平统一的前景。不过，在坚持争取台湾民心、最大限度地考虑台湾民众的利益的同时，“废统”一事足以使我们明白：台湾问题说到底是中国的问题，是中国的内政，这一问题能否解决涉及到中国的核心利益，涉及到中国本世纪的战略发展。因此，我们需要做好全面准备。一方面，要准确判断形势作出最恰当的选择；另一方面，要有形势严峻后的应对方案。

　　从历史规律的角度客观判断，尽管中国曾几经“分合”，而且统一之路常常曲折艰难，但中国人历经上千年磨练的价值体系，决定了分裂是中华民族最不可容忍的罪恶之一；而上世纪90年代以来两岸的经济互动走向，也决定了台湾与大陆的不可分割。可以断定，“废统”或者别的宵小行为，都难挡台湾与祖国大陆统一走势。

　　⊙本报评论员徐立凡

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