农村基层党组织两个难题：乡村两级和劳力外流

山东省寿光市三元朱村党支部书记 王乐义
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江苏省江阴市华西村原党委书记 吴仁宝

　　[主持人郭卫民]:下面开始提问。

　　先进性教育分党政机关，城市基层，农村等三个阶段进行

　　[联合早报记者]:在我们采访的过程当中碰到一些党员，似乎没有人对保持共产党员先进性教育活动有着正面的评价，他们一般都认为是走过场，浪费时间，甚至影响到他们正常

的工作。不知道部长您对这个有什么评价？其中有一些人跟我们反映说，他们认为如果没有制度的保障，光靠教育是很难达到目标的。不知道您有什么评价？

　　[欧阳淞]:对于先进性教育活动的评价，要由广大党员和人民群众根据活动的真实情况得出。实际情况是这样的：整个先进性教育活动是分三批进行的，前两批已经结束，而且取得了明显成效。第一批先进性教育活动主要是在党政机关进行，这批先进性教育活动的主要成效，是通过先进性教育活动，党政机关的广大共产党员普遍进一步改变了作风，服务社会、服务群众的力度加大，人民群众从党政机关的作风当今中感觉到了先进性教育活动中所取得的成效。

　　第二批先进性教育活动主要是在城市的基层进行，通过这次的先进性教育活动，人民群众普遍感觉到他们原来关心的热点、难点问题，通过先进性教育活动以后得到了解决。比如说看病难、上学难、行路难的一些问题，都在一定程度上得到了解决。所以，人民群众对于城市的基层的先进性教育活动的反映，总体上也是好的。

　　第三批先进性教育活动，主要是在农村进行，目前已经开展了三个多月。现在我们说已经取得了初步成效。我这里有几个数字向大家介绍一下：根据不完全统计，到目前为止，各地农村共新建基层党组织54000多个，调整基层党组织负责人8万多名，培训基层党组织4万多人，为基层党组织提供活动场所10.1万个。由于基层党组织的活动状态有了明显的改变，党员的先进模范教育作用进一步发挥，农村群众从他们提供的服务中间得到了实惠。

　　为了使大家有一些感性认识，我举一个例子来说明一下：在陕西省的安塞县，他们的党员普遍实行了承诺制。所谓承诺制，就是党员通过前段的学习，明确了党章对他们的要求，胡锦涛同志所提出的“共产党员要保持先进性的六条基本要求”，然后列出了自己要保持共产党员先进性的具体要求，在这个基础上，他们进一步向群众承诺，为群众办实事。

　　比如安塞县建华镇的龙安村，有一个党员叫高树勇，他个人办了一个制砖厂，他公开承诺，每年至少解决20个劳动力的就业，每个学期帮助贫困学生马浩浩200元的生活费。比如还有一个75岁的老党员刘文军，他承诺为村里义务打扫公厕，还有安塞县的党员吕生民，成立了民间果品协会，承担义务，帮助农民搞好果品销售。

　　通过这些例子，可以说明农村党员的先进性是具体的，是能够给农民带来利益的。

　　这里我再举一个例子，辽宁省着力抓好棚户区改造的例子。辽宁省在先进性教育活动中，把解决棚户区的居民生活调整作为服务人民群众工作的重中之重来抓。

　　由于历史的原因，辽宁老工业区形成了160片、有800多万平方米的棚户区，居住在棚户区的群众，通电难、通水难，居民的生活条件十分恶劣。针对这些问题，省委省政府千方百计调查研究，用150亿资金进行改造。并且实行省委常委分头负责，市、县委书记包片，党员包户，一户户抓落实，把棚户区改造工程变成了“民心工程”。

　　[

　　[王乐义]:对这个问题我分头回答一下。我们三元朱村和乐义品牌是靠中央、靠党的政策受益的，农业的农业税、畜牧税免掉，而且种地补钱，自古以来没有这么好的政策。另一方面，依靠上级党委和政府的扶持、帮助和我们党支部、党员发挥先锋模范作用。

　　关于“乐义”品牌，我们的蔬菜进入国际市场要有自己的一个品牌。在2001年，我们大家商议，用什么品牌好，商议后决定用我的名字作为品牌。所以，2001年在国家工商总局注册了“乐义”

　　王乐义这个品牌，我们依靠质量、按照标准化生产有机蔬菜和绿色蔬菜。 一是靠质量，二靠信誉，三靠我们山东人的实在，靠诚信。品牌不是我自己的，为什么？因为我是一名共产党员，以服务群众为目的。所以，三元朱村乡镇人民几十年培养了这么一个品牌，品牌产生的全部效益都回报给了乡亲们。

　　[路透社记者]:如果农村不存在严重的问题的话，共产党是不会那么关注农村的。我的问题是：现在在农村最严重的问题是什么？为什么村民对现在的党员先进性教育活动更有信心？对比以前的“

　　农村基层党组织面临两个难题：一个是乡村两级，另一个是农村劳动力外流。

　　[欧阳淞]:农村的先进性教育活动现在正在展开。刚才你问到，农村的先进性教育活动到底反映了农村有什么突出问题？这个我可以简单说一说。当前农村基层党组织面临的困难主要是两个方面：一个方面是乡村两级，基层组织的运转经费有些困难，在有些地方存在缺钱办事的问题。

　　第二，由于在一些地方青年劳动力大量外出务工经商，这样，在农村的党组织基层中间后继乏人或者无人管事的问题。至于你问到农村基层党组织有什么弱点，我觉得主要是部分地区的部分农村党员、干部他们的思想认识水平、思想作风和工作能力还同建设社会主义新农村的要求不相适应。

　　这些问题如果我们不注意克服，就会影响到社会主义新农村建设的进程。正是因为这样，我们抓紧在农村把先进性教育活动抓好。可能你还很关心到底多少党员参加了先进性教育活动，我可以向你介绍一下，

　　参加第一批先进性教育活动的党员一共有1300多万，大概占党员总数的20%。参加第二批先进性教育活动的党员有3000多万，大约占党员总数的43%。参加第三批先进性教育活动的党员有2600多万，大约占党员总数的37%。

　　这次先进性教育活动，由于涉及的面广，参加的人数多，情况比较复杂，有不少的党员又处于流动状态中，所以，还是有少数的党员没有能够参加到先进性教育活动中来。

　　尽管这些人数不多，但是，各级党组织十分重视，采取了许多措施，来和党员取得联系。仅仅在第二批先进性教育活动中就与112万名党员取得联系，并且组织他们参加先进性教育活动。

　　第三批先进性教育活动将于今年6月份结束，到那个时候，全党的先进性教育活动也就基本结束了。

　　一方面要总结先进性教育活动中所积累的好经验、好作风，建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。具体说就是会同有关部门制定适用于全党的七个方面的相关制度。同时，按照中央的要求，还将多方筹集资金，来加强农村基层组织的活动场所建设。中央有关部门最近已经下拨了17.5亿人民币，解决各地近10万个村组织没有活动场所的问题。

　　我相信，在中央的领导下，随着这些措施的到位，对于党员教育管理的日常教育会进一步加强。

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