综述：两会直面看病贵上学难房价高三座大山

　　政协会议明天召开，被网民认为新“三座大山”的看病贵、上学难、房价高受关注

　　三大民生难题仍是全国两会焦点

　　全国两会

　　全国政协十届四次会议明天召开。“两会”在即，社会热点升温，民生话题再成焦点。据新华社调查，看病贵、上学难、房价高被网民称为压在百姓头上的新“三座大山”，也受到代表委员广泛关注。此外，经修改完善的物权法草案也将提请全国人大常委会继续审议。

　　抵京广东委员遭传媒“围攻”

　　委员闭门“拒客”准备两会发言和提案

　　本报讯(记者严艳)昨天下午3时，参加全国政协十届四次会议的61名在粤全国政协委员乘坐飞机抵达北京。尽管大会3月3日才正式开幕，但赴会的委员们已成为媒体热追的对象。

　　昨天上午，在粤政协委员们在广州新白云机场登机时便遭到了广州媒体的“围攻”。所谓近水楼台先得月，广州各家媒体纷纷出手，想在第一时间内获悉委员们今年关注哪些热点问题，随行的记者还未等委员们在飞机上坐定，已开始了两会的预热采访了。

　　通过初步的采访，记者发现，委员们关注的问题与老百姓的生活十分贴近，从看病贵引发出委员们对平价医院如何试点、药品行业如何降价等问题的意见。

　　同时，食品安全仍继续受到委员们的关注。东莞市副市长张顺彩认为:急需出台食品安全的相关法规来提高不法分子的违法成本，加强处罚力度；同时改变食品行业多头管理的混乱局面，由权威部门一管到底，让老百姓吃得放心。

　　此外，委员们还对高中课程改革、贫富差距、农民增收进行了相关调研，准备提交相关提案。

　　尽管离会议开幕尚有一整天时间，委员抵京后仍顾不着休息，婉拒媒体的围攻，“关”起门来研究会议议程，准备大会期间的相关发言和提案。

　　据了解，全国政协十届四次将于3月3日上午开幕，3月13日闭幕。届时，委员们将审议通过政协十届全国委员会第四次会议议程，听取政协全国委员会常务委员会工作报告，听取政协全国委员会常务委员会关于政协十届三次会议以来提案工作情况的报告，列席十届全国人大四次会议开幕会，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，及最高人民法院和最高人民检察院工作报告，并对政府工作报告、国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案展开小组讨论。

　　两会热点

　　新华社预测两会热点，称民众最关心“十一五”规划等

　　贫富悬殊严重社会公平呼声高

　　国事连家事，“大家”连“小家”。新华视点预计了今年全国两会的热点话题。

　　“十一五”规划:国计紧扣民生

　　〔背景〕研读规划建议，可以看出即将提交“两会”审查和讨论的“十一五”规划草案，会提出一系列立足以人为本、推动发展的具体措施。

　　百姓难题:搬开“三座大山”

　　〔背景〕看病贵、上学难、

　　建设新农村:让9亿农民得实惠

　　〔背景〕中央经济工作会议、中央农村工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班和中央一号文件，使建设社会主义新农村的政策、措施和方向更加明确。“两会”代表委员将紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建言献策。

　　创新型国家:增强国家竞争力

　　〔背景〕不久前召开的全国科技大会，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，发出了建设创新型国家的动员令，引起海内外广泛关注。自主创新能力是国家竞争力的核心。

　　社会公平:消除不和谐音

　　〔背景〕贫富悬殊滋生仇富心态、户籍制度导致城乡鸿沟、行业垄断造成特殊群体……种种不公现象，使要求社会公平的呼声愈强。由于生产力还不发达，城乡区域发展不平衡；解决“三农”问题的任务相当艰巨；就业压力依然较大，收入分配矛盾较多；影响发展的体制机制问题亟待解决，处理好社会利益关系的难度加大。社会发展中的困难加剧了不和谐因素。

　　反腐倡廉:年年受关注

　　〔背景〕根据新华网和人民网的调查显示，网民对今年“两会”上反腐败话题关注程度，同往年一样位居前列。在刚刚召开的国务院第四次廉政工作会议上，温家宝总理指出，今年要重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题。

　　反“台独”:中国人共同心声

　　〔背景〕2月27日，陈水扁强行决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用，遭到两岸同胞的强烈反对和国际舆论谴责。不久前，近10万读者投票评选2005年全国人大十大新闻，“反分裂国家法高票通过”高居榜首。

　　新华社发

　　两会动态

　　违宪争论难阻物权法出炉

　　列入今年立法项目，将适时提请全国人大继续审议，劳动合同法草案近期公示

　　(物权法)要准确反映我国社会主义基本经济制度；……完整准确地体现对国家、集体、私有财产平等保护的原则。

　　——全国人大常委会法制工作委员会负责人

　　据新华社电十届全国人大四次会议即将召开。不少全国人大代表正在准备就制定法律、修改现行法律等提出议案。日前，本社记者就社会关注的一些重要法律的起草、审议工作和法规备案审查工作，专门采访了全国人大常委会法制工作委员会负责人。

　　物权法历经四审今年出炉

　　问:在“十一五”规划开局之年的2006年，全国人大常委会在立法方面有哪些重要安排？

　　答:全国人大常委会已经制定了2006年的立法计划，计划安排审议的立法项目共25件，大部分都是关系我国经济社会发展全局和在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，包括制定物权法、企业所得税法、行政强制法、突发事件应对法、劳动合同法等。

　　物权法要处理好拆迁问题

　　问:全国人大常委会把审议制定物权法列入2006年立法计划，请问下一步对物权法草案的修改工作有什么考虑？

　　答:全国人大常委会已经对物权法草案进行了四次审议。向社会公布征求意见，收到人民群众的意见11500余件。绝大部分意见对目前物权法草案总体上是肯定的，同时也还有一些不同意见，在有的问题的认识上存在分歧，这是正常的。

　　全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会将继续认真做好对物权法草案的研究修改工作。一是，要准确反映我国社会主义基本经济制度；加大对国有资产的保护力度，防止国有资产流失；全面准确地体现党的农村基本政策，维护农民根本利益；完整准确地体现对国家、集体、私有财产平等保护的原则。二是，要妥善处理关系人民群众切身利益的问题，如有关财产征收征用、房屋拆迁的补偿和居民小区业主的权利等。

　　经修改完善物权法草案也将提请全国人大常委会继续审议。

　　将就物权法再开论证会

　　劳动合同法草案已经全国人大常委会初次审议。考虑到这部法律涉及亿万劳动者的切身利益，经委员长会议决定，拟在近期将劳动合同法草案向社会全文公布征求意见。物权法草案中也还有一些问题，准备召开论证会、座谈会，听取意见。

　　内外资企业所得税将统一

　　问:全国人大常委会已把制定企业所得税法列入2006年立法计划，请问这部法律是否将对统一内外资企业所得税作出规定？

　　答:目前，国务院有关部门正在抓紧起草企业所得税法草案，就统一内外资企业所得税作出规定。国务院将在今年内向全国人大常委会提出企业所得税法草案的议案。

　　背景

　　物权法草案“违宪”风波

　　事情起因于去年8月12日，北京大学法学院法理学教授巩献田在网上发表了“一部违背宪法和背离社会主义原则的《物权法》草案”的公开信，信中提出，物权法草案的基本原则违背了宪法，背离了社会主义方向；草案废除了宪法条款“社会主义的公共财产神圣不可侵犯，实际上是用私有财产神圣不可侵犯取而代之；现在贫富差别越来越大，把乞丐的要饭棍和富人

　　一石激起千层浪。网民展开口水大战，学界进行激烈争论。制定物权法的步伐悄然停顿。

　　今年2月25日，部分法学家聚首北京，集体对物权法立法的质疑作出回应:我国宪法已有“保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”的明确规定，物权法(草案)完全符合宪法精神。物权的主体地位是平等的，不管是穷人还是富人，什么类型的财产，都应平等保护。

　　网友促成党派“反乙肝歧视”提案

　　党外人士看重民主党派的参政议政能力

　　本报讯(记者韩福东)在3月3日开幕的全国政协十届四次会议上，中国农工民主党，将提出一个名为“规范乙肝检测，促进和谐社会建设”的党派提案。农工党中央参政议政部调研处处长袁建民对记者说，这个提案的提出与一个叫“金戈铁马”的网友息息相关。

　　“金戈铁马”的真名是陆军，居住在河南郑州，是一个乙肝病毒携带者。他任版主的“肝胆相照”论坛目前已成为全国最大的乙肝携带者维权网络基地。发生在2004年的“乙肝歧视第一案”即是该论坛组织策划的:安徽芜湖市民张先著因“乙肝两对半”检测“不合格”，而失去了成为

　　进步虽然很大，但在陆军看来，乙肝携带者受到误解和排斥的现象仍然广泛存在。今年1月，“肝胆相照”论坛决定向主要由医药卫生界人士组成、一直关注医药卫生领域问题的农工民主党反映这一问题。陆军专程从郑州赶到北京，并拨通了农工党中央参政议政部姚秀元部长的电话。姚部长对陆军的反映非常重视，邀请陆军到农工党中央详谈。

　　“我和袁建民处长谈了差不多两个小时，谈得非常透彻。”陆军说，他将携带的大量案例、媒体报道、专家意见和网友建议等材料都留给了袁建民。

　　“这些材料中有一份建议案，我们立即认为这是一个可以加工为提案的毛坯。”袁建民说，“农工党外的同志主动找到我们，而且还是要提建议案。这在以前是不多见的，这说明他们开始看重民主党派的参政议政能力。”

　　没用多久，农工党中央参政议政部就将这份建议案修正成为了一份正式的提案。农工党中央参政议政部认为，正如许多专家和网友所说，目前我国乙肝歧视现象的一个重要源头就是乙肝标志物检测的不规范。这份党派提案包括以下意见:对于我国现行法律法规的相关条文规定需要进行乙肝标志物检测的行业，必须严格按照相关规定进行检测；我国现行规定，高考生考前检测乙肝标志物是必需的，但入学后，各类院校就不应再对学生进行此项检测等。

　　启事

　　全国两会继续说吧

　　广东省今年的两会结束了，南方都市报与奥一网联合打造的“两会说吧”也将休吧几日。3月3日，全国两会又将拉开帷幕，到时候，我们再继续“说吧”。

　　休吧期间，奥一网的“两会说吧”将继续营业，如果你对接下来的全国两会有些什么建议、想让代表委员带着你的什么建议进京、对我们的两会报道拍点砖头，尽管说吧。

　　希望全国两会“说吧”能继续得到广大网友与读者的支持。

　　说吧地址:邮箱gdxw2004@126.com(请注明“说吧”稿件)，网站:奥一网www.oeeee.com。

　　公民建议审计报告上“两会”

　　此举可有助于避免“重审计，轻整改”现象

　　本报讯(记者韩福东)在看过今年“两会”的日程安排后，北京市新启蒙文化传播中心公民参与立法研究所所长熊伟决定给全国人大常委会办公厅写一份建议书。他的建议是，改变国家审计署每年6月做审计报告的旧例，将时间提前到“两会”期间，同时增加由各级监察部门向“两会”作对审计结果进行整改处理的工作报告。

　　“审计，在我国的政治生活和经济生活中发挥着越来越重要的作用。”熊伟说，但是，目前审计报告是由审计署向全国人大常委会作出的，如果能改为在全国人代会上面向所有全国人大代表报告工作，影响会更大，社会关注度会更高。他还表示，现在社会各界对审计工作持有强烈的批评，认为是“重审计，轻整改，年年审计年年犯”。

　　2月20日，熊伟已将他的建议书挂号邮给了全国人大常委会办公厅等处，目前还未得到回应。

　　2005年“审计清单”有回音，76人被捕、起诉或判刑

　　挪用奥委会资金体育总局整改

　　据新华社电审计署审计长李金华每年6月的审计报告都会引发一场“审计风暴”；而审计报告所列问题能否一一得到整改，同样引人关注。记者1日从全国人大常委会获悉，在2005年的“审计风暴”中，有关方面已向主管部门、纪检监察部门和司法机关移送各类案件线索114起，已有121人受到党纪政纪处分，76人被依法逮捕、起诉或者判刑。

　　不久前，国务院办公厅将有关去年审计报告所列问题的整改情况向全国人大常委会作了书面报告。根据这一报告，去年审计报告所列问题的整改情况是好的。截至去年10月底，已上缴财政各项资金11.83亿元，各类被挤占挪用的资金已追回或者归还原渠道41.64亿元，滞留、闲置的资金已按规定拨付使用117.62亿元。

　　对于社会关注的体育总局动用中国奥委会专项资金的问题，报告表示，“体育总局已经按要求落实整改。”(南方都市报）

　　相关专题：2006年全国两会