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两会时评:垄断为啥总绊民生的腿


http://www.sina.com.cn 2006年03月03日20:46 新华网

  新华网北京3月3日电(记者刘刚、翟伟) 水价、油价、煤气价上涨,看病贵、上学难、房价高,种种民生难题背后,处处可见垄断阴影。出席全国两会的人大代表和政协委员对此深表关切。来自重庆的全国人大代表李祖伟就此提出,应当继续深化改革,还市场经济一片净土。

  当前,备受社会诟病的垄断企业大多在公共服务行业,所涉及的领域包括供电、供
水、供气、供暖、公交、电信等等。本来,在满足公众需求的同时,企业适度发展自己无可厚非。然而人们近年来看到的却是,一些提供公共服务的企业利用垄断的特权,不惜以群众利益为代价牟取行业和团体利益,主要表现形式就是百姓深恶痛绝的乱涨价、乱收费。根据河南省质监部门抽检的结果,2004年该省的几大电信运营商计费话单差错率达到了12.2%,超出国家标准上千倍,一年至少“黑”掉消费者1亿元,其中90%是人为因素造成。

  公共服务类的行业垄断阻碍了商品的正常流通,保护了落后,降低了效率,毁掉了公平、公正、公开的市场经济法则,造成了分配不公,还容易滋生腐败。未与用户协商,擅自改变约定收费方式、资费标准,收费不透明等电信行业的问题,在近几年的两会上都是

人大代表、政协委员痛斥的焦点。

  形成统一、开放、竞争、有序的市场体系,是社会主义市场经济体制建设的重要目标,为多种所有制企业创造公平竞争的环境,是服务型政府义不容辞的责任。从人民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,应当尽快通过体制改革打破公共服务领域的行业垄断,使投资主体多元化,形成良性竞争,保持市场活力和创造力,为群众提供更多、更好的服务。

  今年3月1日起正式实施的《北京市城市基础设施特许经营条例》规定,城市轨道交通和其他

公共交通、供水、供气、供热、污水和固体废物处理等城市基础设施,将逐步向社会资本敞开大门,公开招标特许经营者。北京市和其他一些地方的类似做法,有益于进一步加快打破行业垄断的坚冰,营造和谐发展的经济社会环境。(完)

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