委员会场外建言十一五

　　现场版:

　　委员会场外建言“十一五”

　　昨天下午2点，人民大会堂东广场外，参加全国政协十届四次会议的2000多名政协委员陆续步入大会堂。人民大会堂东门的39级台阶下成为了委员们的“星光大道”，委员们针对

此次“两会”的重点———“十一五规划”，向记者发表了自己的看法。

　　委员中的经济学家、科学家、文化名人是记者“围追堵截”的重点人物。在防治“非典”战役中闻名的钟南山委员刚一露面就被记者围个密不透风，有的摄影记者被迫架起梯子，从高空俯拍。钟南山就社区医疗问题的提案引起了记者们的极大兴趣，围着他提出一个个问题，让他寸步难行。直到20分钟后，钟南山才走完十几米的路，进入人民大会堂。

　　-钟南山：解决看病难不能靠平价

　　身陷记者重围的钟南山说：“我的提案是如何加强社区医疗、社区卫生力量问题。这也是作为解决看病难、看病贵问题的切入点。另外我希望能从政府的角度大大加强对社区卫生的投入，主要是医生的培养以及资金的投入。”钟南山认为，解决老百姓看病问题的关键是社区医院而不是尖端技术或平价医院。

　　钟南山说：“目前中国大多数大医院，我对它的定位基本是国有民营企业。我们今后的发展方向应是一些政府医院看病免费，或者是费用很低。老百姓看病的钱，政府出的多一点，老百姓出的少一点。有些医院条件很好，有钱人可以到那儿去看。”

　　-林毅夫：新农村建设要保留自然村

　　由于政协委员、著名经济学家林毅夫5年前提出的“新农村建设”观点去年被写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(讨论稿)》，林毅夫在人民大会堂前受到了媒体众星捧月般的待遇。

　　谈到新农村建设问题，林毅夫表示，作为一个一直研究农村问题的学者，他对政府提出建设新农村感到非常高兴。他对新农村建设提出了两个看法：第一是新农村建设中要保留自然村，不要把所有的新农村建设变成一次现有农村面貌的重新规划；第二是政府投资建设农村水电等公共供给，切实让农民在新农村建设中得到益处。

　　-韦钰：纳税人的钱不能用于建重点校

　　昨天，政协委员、教育部原副部长韦钰表示，在今年“两会”期间，她将就农村儿童平等接受义务教育提出建议。韦钰认为，在任何国家，实行完全平等的教育资源分配都是不现实的，但是政府应该保证由财政支出的教育经费，用于提供平等的教育资源上。因为财政支出经费完全是纳税人的钱，各地不能够用纳税人的钱去建设重点学校，制造教育资源的不平等。社会上的资金可以办一些重点学校、贵族学校，但这绝对不应该是政府做的事情。

　　-贾平凹：将以农民工为题材写小说

　　昨天，穿着一件亚麻色夹克衫的贾平凹委员刚走上台阶，就陷入了记者的包围圈。贾平凹表示，自己在今年“两会”上最关心的问题是“新农村建设”，他说自己最近去农村采风，感觉最强烈的就是农村的“人气”越来越不旺，大量青壮年农民离开了农村进城打工。针对这种情况，他建议，建设新农村，政府应该重点做两件事情，一方面是加快农村弱势群体医疗保障建设，另一方面是要在农村进行新文化建设。他透露说，自己计划在今年写一部“半农村”小说，主要讲的是一位进城打工的农民工在进城过程发生的事情。

　　-杨澜：关注慈善事业立法保障

　　昨天，略施粉黛、一袭灰黑色大衣的政协委员杨澜刚一下车就被记者团团围住。

　　“今年我关注的是慈善事业的立法保障问题。”回答记者提问时，杨澜脸上始终挂着微笑。她说，目前我国慈善机构的发展不够壮大，不够健康，这与立法环境有关。由于中国大多数慈善机构还要挂靠在一个行政单位下，不是独立法人来运作，在法律方面有些只是依靠法规、条例而不是一个独立的法律来约束。针对这种情况，在今年的“两会”上，杨澜的提案将围绕加快慈善事业整体的立法过程而多做呼吁。

　　-敬一丹：关注农民工家庭留守成员

　　政协委员、著名主持人敬一丹表示，政府应当对进城务工的农民工配偶以及子女给予更多的关注。敬一丹介绍说，作为妇联界别的一名政协委员，她最关心的是弱势群体中的弱势群体。敬一丹解释说，目前社会对进城务工的农民工给予了一定的关注，但是对这个庞大农民工队伍背后的群体，尤其是他们留在农村家里的配偶、子女关注得较少。但是农民工的配偶、子女在农村所获得的保障也是政府在关注农民工问题时应该注意到的。

　　特写

　　5台机器人联手安检

　　昨天中午1点，5台机器人出现在人民大会堂东广场入口，对参加“两会”的记者车辆进行防爆检查。其中4个身材细长的“蜥蜴”叫做车底检查镜，已在3次大活动中进行过实战。在“蜥蜴”旁的小家伙叫做车底检查机器人，这是它“出生”后首次参加活动。

　　昨天中午1点，已有近40辆记者用车排在广场入口处待检。首先出场的是“蜥蜴”，在操作员的控制下，“蜥蜴”飞快地钻到车底，它的大眼睛则高高扬起，随后东张西望。工作人员通过手柄上的屏幕，将“蜥蜴”看到的车轮内侧情况尽收眼底。但由于它身子短，检查范围只局限于车身四周的底部。这时，身高不过20厘米的“小家伙”就大显身手了。

　　“小家伙”虽然没有腿，但装在身子两侧的履带让它飞快地钻进了车底，车底的情况马上清晰地显现在可视遥控器的屏幕上。“小家伙”身子虽小，但效率很高，只转了几个圈就完成了检查任务，整个过程不过花了8秒钟。它的操作员告诉记者，“小家伙”来自北京航空航天大学机器人研究所，这还是它问世后的第一次实战。

　　记者的车刚经过机器人的检查，11只警犬就凑了上来，它们是安检的第二关。这些警犬久经沙场，其中狼狗“阿良”已经是第9次承担“两会”安检排爆任务了。

　　“阿良，去看看轮胎。”驯犬员一声令下，阿良马上跑到车前，鼻子凑近车的右前轮嗅了嗅，发现没什么异常后转而去嗅下一个轮子。在驯犬员的指挥下，“阿良”将车子的前轮、后轮、车前盖仔细嗅了一圈，就连排气管都不放过。每检查完一辆车，“阿良”就会吐着舌头，等待驯犬员下指令。

　　安检人员也仔细检查着车内情况，这样相互配合，检查一辆车只需2分钟。安检人员估计，如果全部人工检查的话，一辆车要历时5分钟。

　　动态版

　　联名议案须经半天讨论

　　此举旨在提高议案质量

　　本报讯 (记者郭爱娣)全国人大常委会办公厅新闻局副局长何绍仁前天透露，十届全国人大四次会议议程将有所变化，首次安排了半天的时间给代表们讨论议案，目的是提高代表联名议案的质量。

　　何绍仁说，根据法律规定，30名以上代表联名就可以作为议案提请大会。在实际操作中，一些代表为了扩大影响，在写完议案时便请其他代表联合署名。而其他代表或没有时间仔细阅读，或并不知道此议案的始末就草草签名。为了杜绝这种现象，今年全国人大特意为代表们安排了半天的时间专门讨论议案。讨论以各代表团为单位，在对每一份准备联合署名的重要议案都有深刻的认识和充分的理解后，代表们再决定是否签名。

　　何绍仁还透露，以往议案提交情况只是在议案开始提交日和截止日才向新闻媒体通报，今年则力争每天向新闻媒体通报当天的议案提交情况。

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　　书写法律案标准提高

　　本报讯(记者郭爱娣)全国人大代表、北京市第十一届人大常委会副主任张燕丽昨天透露，今年全国人大要求代表提交的法律案必须以法律文本的形式书写。

　　张燕丽在接受记者采访时说，根据中央9号文件的精神，为提高议案的质量和专业性，今年人大代表议案提交的标准提高了。如果代表提交的是法律案就必须以法律文本的形式书写，要有案由、案据，并附有法律条文。这就要求代表对法律条文的把握要非常到位。

　　对此，有代表反映，他们大多不是法律专业出身，这种书写有难度，也需要大量的时间。张燕丽表示，代表可以联合相关的专家和法律方面的专业人士一起完成议案，人大也应考虑给予这些“幕后英雄”相应的鼓励。

　　北京代表团正式成立

　　本报讯 (记者郭爱娣)昨天，北京市代表团的代表们正式报到，十届全国人大四次会议北京代表团组团全体会议也在当天下午召开，这标志着出席十届全国人大四次会议的北京代表团正式成立。

　　北京代表团共有60位代表。另经全国人大常委会办公厅同意，天津团刘崇明代表、辽宁团迟小秋代表、河南团刘恩学代表在本次大会期间参加北京团活动。除一名代表因病请假外，参加本次大会北京团活动的62位代表已全部报到。

　　北京代表团组团全体会议推选于均波为北京代表团团长，范远谋、朱继民为副团长。会议还推选了各代表小组召集人。

　　▇2005年提案追踪

　　去年一年，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会共提交提案4660件。经审查，立案4496件。截至2006年2月20日，99.29%的提案已经办复。未予立案的已转送有关部门研究处理或参考。本报从今天起开辟专栏对部分提案的办复情况进行追踪报道。

　　推行手机实名

　　遏制短信骚扰

　　【提案】关于对手机“黑短信”的追查刻不容缓的提案：我们的手机经常能够接到“黑短信”，如代办证件、经营黑车、防身武器、监听器、帮人报仇等。触犯法律的手机短信泛滥，对社会的治安和人们的安全感造成了很大的威胁。建议党和政府采取断然措施，对社会上的这些手机黑短信进行控制。

　　【后续】记者了解到，在去年11月1日，信息产业部、公安部等部门曾联合举行新闻发布会，宣布从即日起开展打击手机违法犯罪活动工作，以有效遏制利用手机发送短信息从事各种违法犯罪活动的势头。

　　去年12月27日，信息产业部部长王旭东明确表示，2006年在全国范围内启动手机实名制管理工作。手机实名制要打击的主要对象就是“违法短信”。手机实名制的实行，能为公安部门侦破不法短信提供方便，对发送非法短信者形成一定的威慑作用。

　　今年2月28日，信产部高层公布推行手机实名制的工作进展。据信产部电信管理局副局长王秀军透露，手机实名制将被纳入《手机短信服务管理办法》。该《办法》目前正交由各相关主管部门会签，有望于近期对外界公布。

　　(本报记者 熊海燕)

　　代表心声 京剧界也需要“郭德纲”

　　本报讯 (记者 郭爱娣)全国人大代表、北京市京剧团一团副团长王蓉蓉昨天表示，京剧界也需要有郭德纲这样大众喜闻乐见的人物。

　　作为北京代表团第5个报道的代表，王蓉蓉今年是第一次以代表的身份参加全国“两会”。“能参加全国‘两会’我感到非常高兴，同时也感到肩上的担子沉重，我要认真履行自己的代表职责。”王蓉蓉笑容可掬地说。

　　当谈到相声界的郭德纲时，王蓉蓉表示，作为国粹，京剧界也需要有郭德纲这样为大众喜闻乐见的人物，京剧团也一直在努力培养。但是，京剧界能否出个“郭德纲”还需要媒体助力。

　　图为王蓉蓉在回答记者提问。

　　本报记者 张斌 摄

　　领导将成重点科普对象

　　本报讯 (记者郭鲲)昨天，第十届全国政协委员、中国科技馆馆长王渝生透露，我国将于年内出台《全民科学文化素质行动纲要》，包括领导干部在内的四类人群成为科学文化素质重点提高对象。

　　据王渝生介绍，该纲要提出了四类需要进行科普和提高科学文化素质的重点人群：未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和

　　-幕后

　　政协提案委员最忙碌

　　在昨天举行的全国政协十届四次会议上，全国政协副主席罗豪才作了全国政协十届三次会议以来提案工作情况的报告。据了解，这份报告是由提案委员会制定的，而提案委员会的提案委员们是政协中工作最早展开却又最晚结束的委员。

　　前天是政协委员报到的最后一天，大多数政协委员在报到后便留在驻地休息。但提案委员会副主任张岳琦和他的同事们却不能闲着，他们还要在当天下午3点参加提案委员会的第一次会议。

　　据张岳琦介绍，提案委员会主要职责是对政协委员的提案进行分类整理，然后交各部委督促办理。根据前天提案委员会的会议内容，在全国政协十届四次会议期间，提案委员会的委员除了履行普通委员的职责外，还要开三次“提案协商办理会”，将提出重点提案的民主党派、相关界别的政协委员以及和提案有关的国务院部委召集起来，对这些重点问题进行协商讨论。此外，在会议闭幕后一天，提案委员会的委员们还不能离开北京，要留下来开一次“提案交办会”，确定具体的提案应该交由政府的哪些相关部门进行研究、解决。本报记者 郭鲲

　　大会堂有个“秘密投票站”

　　全国人大代表、北京化工集团有限责任公司经济技术信息研究所副所长罗益锋是昨天北京代表团第一个报到的。谈起全国人大的变化，当了近20年人大代表的罗益锋便滔滔不绝地谈了起来。

　　“1988年，我第一次当选人大代表，那时候的表决还都是举手的方式，很多工作人员站在旁边点数。有谁投了反对票，一些境外的媒体就对着谁拼命拍照，这对投票是个干扰。”罗益锋说，到上世纪90年代，一名代表提出，在座位上表决彼此靠得太近，一按按钮就能看到旁边人是投了赞成票还是反对票，这应该是保密的。对此，工作人员便在人民大会堂后面设了个“秘密投票站”，如果代表不愿意让其他人看到，就可以去后面投票。直到现在，那个“秘密投票站”还有，但是使用率并不高。本报记者 郭爱娣

　　人物版

　　原副部长写博客互通民意

　　博客———在今年全国两会上突然热了起来，代表、委员们的博客开始在不同网站上开通。但早在两年前，年逾六旬的韦钰委员，就已经拥有了她自己的博客。同时，由于她曾经担任过教育部副部长一职，这一博客曾被媒体称之为“部长博客”。昨天，全国政协委员、全国政协教科文卫委员会副主任韦钰接受记者采访时表示：“我的年龄已不适合我再进行什么科学研究，但我很高兴找到博客这种形式，把自己的知识回馈社会，这是一种快乐。”

　　最喜欢被称“韦老师”

　　“你想了解什么？说吧！”答应接受记者采访的韦钰委员与记者的开场白如是说道。一如网友们对她的评价：直率、坦诚、无架子。

　　“您写的是部长博客？”

　　韦钰对这个问题一笑置之，她抬起手拢束一下一头银发，“如果你在意这个问题，就说明你有跟很多网友一样的顾虑”。

　　在韦钰看来，写与看博客的人应该有平等地位，她也担心，由于自己的身份特殊，与网友交流时对方会有顾虑。为此，韦钰在自己的博客中特别提出，“如有朋友认为我是专家又当过教育部副部长，不便和我争论，这就大可不必了。”

　　关于这一点，韦钰向记者解释说：“我一生中从事过不同的职业，但是骨子里仍然是科学工作者，对于从事科学的人来说，不断地探究是乐趣、是生活的方式。”无论在生活还是网络中，无论韦钰有多少头衔，她得到最多的、也是她最愿意听到的称谓是“韦老师”。

　　不会写“泄愤”型博客

　　在韦钰两年多的博客生涯中，她的博客文章大多是一些教育领域的研究文章。有些网友曾经给韦钰善意地留言说，“您应该多写一些反映目前教育界存在不良风气的文章”。

　　对此，韦钰回答说：“对于教育系统存在的问题，因为我身份特殊，我可以以更合适的方式直呈有关部门定夺。教育方面的挑战很多，在网站上不去评判，并不是我有什么顾忌。我感觉博客只是我和志同道合的网友们交流的平台，而不是泄愤的地方。”

　　记者收集的资料为韦钰的回答做了很好诠释———她曾经在公开场合表态说，“看看我们教育部的人，哪个家长和他们的亲戚朋友不在‘择校’，我们又怎能评判百姓的‘择校’问题？”

　　成为博客是“逼上梁山”

　　在韦钰担任

　　2005年1月份，有一天韦钰登录自己的博客一看，上面已经有了许多内容，多为她此前所写就的论文和一些学术文章，是被她的学生们上传上去的。她当日“主动”在上面写下了题为“我今天才知道我已经在博客上了”的文章，自称是被“逼上梁山”的韦钰，承诺今后将认真地打理自己的博客。

　　博客会一直写下去

　　在最新的博客文章中，韦钰提及自己有一次应邀参加科技展览时的情形。

　　当时在参观展示现场，一位同学的发明项目是一支价廉物美的义肢。发明很有特色，看完以后，韦钰顺嘴就说，发明申请专利后可以获利。但那个学生很快回答说，他想的不是钱，是要帮助伤残人。“我当时愣了一下，在这个年轻人面前，我感到惭愧。”

　　这篇文章后面，网友评论尤多。其中一位网友说，“韦老师大可不必过于自责，时代如此，不经意之间说出这样的话也在情理之中，而把自己内心的惭愧公之于众的勇气，更值得我们敬仰和学习！”

　　类似的互动，在她的博客上继续着。韦钰说，“这就是我写博客的动力”。

　　“我肯定会一直写下去，我已经不再处于做研究的最佳年龄段了，能找到一个合适的方式，把自己的知识回馈社会，这是一种快乐。”本报记者 张瑾