政协委员呼吁将教育支出提升至占GDP比重4%

前教育部副部长周远清在谈学校乱收费。本报记者赵亢摄
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　　本报讯(记者张剑锋)“财政性教育支出占GDP的比重需尽快达到4%的目标”，昨日下午，政协委员沈士团在教育小组讨论会上的发言先后被4次掌声所打断。教育部副部长袁贵仁深为赞同，并与另一小组达成一致，争取将此建议推荐为大会发言。

　　上世纪末目标今天尚未实现

　　“我觉得我的发言能被推荐为大会发言”，委员沈士团自信的开头引来了掌声。

　　从沈士团提供的教育支出占GDP数据看，教育所占国家GDP的比重，从2002年3.32%的高度，陡然降到了2004年的2.79%.沈士团委员发言时显得很激动，“国家此前早已规定教育支出占GDP的比重到20世纪末要达到4%，这个数字与世界平均水平还有不小的距离，目前世界平均水平约为7%左右，其中发达国家达到了9%左右，经济欠发达的国家也达到了4.1%，我们这个4%还只是停留在这个欠发达的标准上，与我们国家的国际地位很不相称，但即使如此，直到今天，也没有实现这个4%的目标。”

　　沈士团说，早在去年政协十届二次会议时，就有委员提出了教育支出占GDP的比重要尽快实现4%目标的提案，2004年9月，

　　副部长将争取把建议推荐大会发言

　　沈士团此后算的另一笔关于中央和地方教育投入帐目凸显出事实，各省市自治区对教育经费的支持比较有力，但中央财政教育经费的支出明显不足，这已经制约了教育事业的发展。发言刚结束，掌声再次响起，甚至有些发表赞同意见的委员也都深情激动的站起来，也赢得了不少掌声。

　　“这个发言有棱有角，有理有据”，多名委员表示支持，并要求将此建议推荐为大会发言。冯明光委员谈到：教育这些年盘子做大了，可国家投入不成比例，就带来了很多问题，学校要承担费用压力，就会“八仙过海”，结果乱收费等问题就出来了，就是这样有限的投入，亦存在严重的城市倾向，导致贫困的乡村教育经费严重短缺。

　　政协委员、北京航空航天大学校长李未评价说：“这个发言抓住了中央财政投入不足的要害”，并肩先搞清楚十一五规划中关于教育投入的内容，并希望要求的目标与规划的指标体系联系起来。

　　对此，主持讨论的教育部副部长袁贵仁表示，他非常赞同沈士团的发言，并表示国家教育经费投入问题，在政府工作报告和十一五规划中都会有相应内容，要以最终公布的文件为准。此后在小组休息间隙，与教育界别的另一小组人员沟通，最终宣布已经达成一致，争取将此发言作为教育界别委员的共同想法，推荐为大会发言。

　　两会日记

　　十天会议能写成博客

　　2006年3月4日 晴 午后微风

　　从3月1日早晨到达北京之后，就开始忙碌不停。应新京报和新浪网的邀请参加在线访谈，接受各新闻媒体记者的采访，准备新的提案，查阅各种资料……我深深地认识到当一名合格的全国政协委员，可真不是一件容易的事。

　　3日，听取了贾庆林主席所作的政协工作报告，深受鼓舞。去年政协的各项工作卓有成效，抓大事，重实效，有创新，在社会经济和社会发展以及构建社会主义和谐社会中的作用日益显示出来。委员们围绕人民群众所关心的社会热点、难点，积极调研，献策建言，履行了参政议政的职能。在今年政协的全会上，关注就业难、看病难、上学难的提案受到特别多。可见，民生意识强已成为这次政协会议的亮点。

　　今天是小组讨论。我所在的农业组的委员都是学者、教授和有关部委的领导。他们对建设社会主义新农村各抒己见，畅所欲言，提出了许多真知灼见。比如，“没有新农民，建不成新农村”的观点的提出，就说明了加强农民素质提高的重要性。

　　大家说，虽然建设社会主义新农村是一个漫长的过程，其中肯定有不少困难。

　　但是只要我们往前走，就会有希望。美好的愿望一定会实现。他们理性而充满信心的发言，对我是一个很好的学习机会。

　　明天要去人民大会堂列席全国人大会议，听取温家宝总理的政府工作报告。我想，一定还会有很多新的认识和感受。

　　如果天天如此，十天的会议兴许能写成内容丰富的博客日记呢！

　　舒安娜(全政协委员)

　　百姓建言

　　规范强制提前退休

　　我国养老基金负担很重，这与部分单位强制实行“一刀切”，把很多根本不符合退休条件的职工强制退休有关，而且提前退休剥夺了劳动者正常的劳动权利，承受提前退休带来的经济损失。建议政府出台法律法规规范提前退休的情况。网友

　　委员回应

　　两会对此的确关注不多

　　 王元成

　　我国劳动法对退休年龄有明确规定，但目前确实有一些企业、经营服务性的事业单位在政策允许的范围内，实行所谓“内退”的办法，如让工龄满30年的职工提前退休，这部分内退者的“退休金”是由企业承担的，还不走国家社保体系。其中有一定的合理性，比如企业要增加新鲜血液等。但总体讲，也存在不合理之处，比如很多年富力强的人都提前退下来了，据我了解目前两会上对此的关注还不多，应该考虑加以规范。

　　百姓建言

　　允许业主聘有资质验房者

　　政府把由开发商聘请的监理、设计单位出具的验收文件作为惟一认定的文件，这对购房者来说很不公平。应该允许购房者参与房屋主体结构的验收，改变开发商自己聘请监理公司，垄断房屋验收的情况，让业主具备平等的权利。

　　委员回应：业主有争议可诉诸法律

　　 罗益锋

　　大约五年前，一个港商买了一套房，买的时候验收报告称，房屋的面积比原来的大，要求补交钱。但是在发

　　为此，我去建设部咨询，得到的答复是，验收要经过建设部认定有资质的单位为准。因此，业主应该是可以自己聘请有资质的验房者的，如对开发商方面提供的验房报告有异议，还可以诉诸法律。

　　相关专题：新京报2006全国两会报道