辽宁省监察厅副厅长：尽快制定合作经济法

　　全国政协委员、辽宁省监察厅副厅长梅冬委员建议，要尽快制定合作经济法。

　　他说，农村实行联产承包责任制以来，农村土地等集体资产管理出现了许多亟待研究和解决的问题。集体资产管理，由原来“三级所有、队为基础”的管理，转化为行政村(村委会或村民代表会)的管理。目前村集体资产管理中存在三大问题，一是村管理的集体资产，农民缺少管理权、收益权、监督权、处置权等。二是集体资产流失严重，村负债逐年增加

。三是对农民的乱收费、乱摊派仍然存在。

　　他建议参照党的十六届三中全会决议中关于国有经济改革的原则(产权清晰、责权明确、管理科学、流转顺畅)，对村集体管理的资产实行股份制改革，明确原集体经济组织的村民享有集体资产的股权、管理权、监督权、收益权、处置权等，村民在一定条件下，入股自愿、退股自由。为此，中央应成立农村集体资产改革指导委员会。

　　对农村负债问题，国家在调查研究的基础上，应尽快提出处理政策。

　　他还呼吁全国人大常委会尽早制定合作经济法，依法取消村委会管理农村集体资产的权能。

　　本报北京3月4日讯

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