中新网3月6日电 温家宝总理昨天在十届全国人大四次会议上发表政府工作报告。香港《成报》今日发表社评说，概括而言，这是一份扎实而触及实际问题的报告，充分反映中国领导层的务实作风。
文章认为，今年政府工作报告的主要特点，是社会民生的气息特别浓厚，多处涉及老百姓的具体生活问题，以及政府如何部署解决问题的方法。举例说，目前全国关注的“三
农”问题，在报告内多处地方都有触及。其中最值得注意的是，政府不仅加大对“三农”问题的经济投入，还特别提到农村的教育问题、适合农村的社会保障方法，以及农村的环境保护问题。这些内容都涉及最根本的农村生产力问题，如果这些问题得到有效解决，则不会引致“三农”问题互相捆绑和束缚，反而可以增加农村的可持续发展能力。这才是根治农村贫困问题的方法。
我们不妨回顾中国的发展轨迹。开放改革之初，中国建立四个经济特区，后来开放政策扩大至沿海、沿江和沿边(疆)地区。随着改革开放不断深入，城市经济发展迅速，城乡差别也愈来愈大，影响社会和谐稳定。发展至今，“三农”问题反过来成为一种制约。今天，中国的综合国力已进入世界前列，部分城市居民的生活质素已接近中等发展国家水平。所以，政府决定加大力度，把建设重点重新放回农村。这一重大决策是一种战略性的转移，标志着中国的改革开放进入一个新的历史阶段。
此外，社会和谐也是报告强调的重点之一。为了达至这个目标，政府已决定增加投入，并把力量用到关键的地方。例如，政府决定把国有企业下岗工人的就业扶持政策再延长三年，令低下阶层不会感到被社会遗忘，并给予他们继续自力更生的机会。
文章说，另一个颇有新意的建设和谐社会的方法，就是协助有需要的人士打官司。内地经常出现各种各样的纠纷，但贫穷人家基于经济问题，应有的权益很难得到法律的保障，久而久之，就会积累成深层次的社会矛盾。所以，在昨天的政府工作报告中，温家宝特别提到“为困难群众打官司提供有效帮助”，这项措施把“以人为本”的原则落到实处。
特别值得港人关注的是，今年的政府工作报告中提到的“十一五”规划，香港首次被纳入其中。这说明香港和内地的经贸合作关系已进入一个更紧密、更全面、更高的层次，香港应善于利用自己的优势，为内地的经济发展作出更大贡献，包括协助内地落后省份提供资金发展经济，解决贫穷问题。
在“规划”中，中央将重点保持香港作为国际金融、贸易和航运等中心的地位，这些都是香港的强项。所以，特区政府如何在这些方面多动脑筋，倒是值得跟进的事。
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