3月6日15时-16时，国家发展和改革委员会主任马凯、副主任朱之鑫在人民大会堂一楼新闻发布厅就“十一五”规划纲要答中外记者问
[马凯]为了广泛发扬民主，除了建言献策活动以外，还有三个首次。
第一个首次是首次采取公开招标的方式，动员社会力量，对涉及十一五的重大问题
进行专题研究，加上委托，一共开展了160个重大专题的研究，形成的主报告就有500万字。
第二个首次，首次组建了由37位各领域的著名专家组成的专家委员会，对《纲要》进行咨询论证，并开了四次专题论证会，他们提出了很多真知灼见，都吸收在《纲要》里面。这些专家的咨询论证报告随《纲要》一起上报了全国人民代表大会，供人民代表和政协委员审议讨论《纲要》时参考，这也是首次。
第三个首次，首次在《纲要》正式提请人代会审议前，事先印发到各地，请各地的人民代表进行初审。这是人大常委会的决定，措施非常好，很多意见在初审后就被吸收了。特别是温家宝总理主持了4个座谈会，直接听取各方面对《纲要》的意见和建议。
不但请了专家，而且请了在第一线的工人、农民、文艺工作者、科技工作者、运动员等来参加，也提了许多宝贵的意见。经过会上讨论，我们也吸收了。比如现在的专栏是18个专栏，原来是17个专栏。在总理开座谈会的时候，很多代表认为文化非常重要，希望加一个文化专栏，最后加了一个文化专栏。
《纲要》在反复征求意见过程中，曾经十一易其稿，才形成了提交会议讨论的草案。从《纲要》的起草过程中，可以看出这个《纲要》是在党中央、国务院领导下编制的反映民意、集中民智、凝聚民利的一个《纲要》。
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