中央财政数千亿元调节贫富差距

　　财政部提交2006年预算草案报告，金人庆表示，若有超收将主要用于“三农”

　　综合新华社电 受国务院委托，财政部昨日向十届全国人大四次会议提交了《关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告》。

　　根据财政报告，中国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事

业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民，直接受益者逾亿人。

　　中央财政优先扶农支教

　　根据预算安排，2006年中央财政总收入确定为19272.04亿元，比去年增加2022.25亿元，增长11.7%.中央财政总支出22222.04亿元，比2005年增加1972.63亿元，增长9.7%.中央财政收支相抵，赤字2950亿元，比2005年预算减少50亿元，财政赤字占GDP的比重预计下降到1.5%.在“

　　财政部负责人对此回应：2006年的中央财政支出将压缩一般性开支，力保“三个倾斜”，即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。

　　支持中西部资金增两成

　　据财政报告披露，今年中央财政对地方（主要是中西部地区）一般性转移支付资金将达到1359亿元，比上年增加238亿元，增长21.2%；对少数民族地区转移支付资金将达到200亿，比上年增加25.6%.一般性转移支付旨在缩小地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力均等化，由接受拨款的政府自主安排使用。

　　今年中央财政安排扶贫开发资金137亿元，同比增加7亿元，重点支持贫困村基础设施建设、农业产业化和劳动力转移培训等项目。中央财政今年安排社会保障补助支出和就业再就业支出1859.8亿元，比去年增长14.5%，支持就业再就业和社会保障工作。

　　每支出6.5元有1元归农民

　　建设社会主义新农村需要“钱”，预算报告显示，今年中央财政用于“三农”的支出将达3397亿元，平均到9亿农民兄弟身上，每人“消费”377.4元。中央财政每支出的6.5元钱中，就有1元钱花在了农民的身上。

　　财政部长金人庆说，今年若有超收，还将主要用于增加对“三农”的投入。

　　■数说报告

　　■部长算细账

　　超收1619亿元花哪里了

　　问：2005年，中央财政比预算超收1619亿元。

　　这部分超收的钱花到哪里了？

　　财政部长金人庆：中央财政超收收入除按有关法律、法规和财政体制规定，增加对地方税收返还、一般性转移支付、民族地区转移支付共328亿元外，主要用于加强经济社会发展薄弱环节的支出和解决历史欠账。具体是：增加社会保障支出244亿元（其中拨付全国社保基金194亿元，增加国有企业破产关闭补助资金50亿元）；增加教育科学支出26亿元；新增出口退税指标584亿元，用于增加当年出口退税指标以及解决部分历史陈欠资金需要；消化供销社经营棉花政策性财务挂账90亿元。

　　2005年，中央财政总收入按可比口径比上年增加2581.02亿元（已扣除新增出口退税指标584.11亿元），其中比预算超收1619亿元（未扣除新增出口退税指标）。需要说明的是，因为增收是相对上年实收数而言的，超收是相对于当年预算安排而言的。因此，预算内增收都已安排了预算支出，只有增收中的超收部分才可以另行支配。

　　本版稿件均据新华社电

　　相关专题：新京报2006全国两会报道