2008年全面实行农村合作医疗制度

2006年农村领域资金投入（部分）
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　　三部委官员就“新农村建设”联合举行发布会

　　十一五规划明确提出按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求建设新农村。昨天下午，农业部副部长尹成杰、国家发改委副主任杜鹰、财政部副部长朱志刚就“新农村建设”联合举行新闻发布会。朱志刚在会上表示，在2008年全面实行农村合作医疗制度。

　　投入170亿修路18万公里

　　朱志刚介绍，今年中央财政预算用于“三农”的支出达到3397亿元，比去年增加422亿元，占中央财政总支出增量的21.4%。

　　杜鹰表示，考虑到农业、农村、农民目前最现实的、最迫切需要解决的问题，政府决定今年在提高农业综合生产能力方面安排120亿元用于种子工程、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程、大型灌区的节水改造等建设。在改善农民生产生活条件方面，集中力量办好“水、气、路、电”四件事，其中在农村公路建设方面，准备安排国债和车购税资金170多亿元，改建新建乡村公路18万公里。东中部地区重点是“乡通村”油路，西部地区重点是“县通乡”油路。

　　少量支农资金遭到挪用

　　朱志刚称，在支农资金使用过程中，有少量资金被挪用，也有少数人

　　朱志刚称，中国建立了财政性资金的追踪问效制度。资金拨付和使用后，会进行定期检查。发现问题会果断纠正，以保证支农资金真正落实到位。杜鹰称，在资金流程上，提倡使用报账制。相关部门要加大稽查、审查力度，发现问题轻则通报，重则限期整改，触犯刑律的要移交司法部门。

　　每年有200万亩耕地被占用

　　尹成杰称，新农村建设过程中要注重保护耕地资源。他说，随着工业化和城镇化的推进，每年农村正常占用的土地达400多万亩，其中约有200多万亩是耕地，这可能使100多万农民失去耕地。杜鹰说，目前存在低价征占农民土地，损害农民利益的现象。对此，尹成杰强调今后对耕地的占用要严格审批，对失地农民给予最基本的生活保障。

　　杜鹰则表示，要改革农村土地征、占用制度。公益性用途征、占土地必须提高征、占用地补偿标准；如果是商业性用途，必须引入市场机制。

　　2008年全面实行农村合作医疗

　　　朱志刚表示，中央财政和地方财政将在“

　　为解决农民看病难的问题，政府要大力发展和巩固农村合作医疗，今年合作医疗试点要扩大到农村40%的县，明年争取达到60%，在2008年全面实行农村合作医疗制度。今年，中央财政对农村合作医疗的补助达到了47亿元，比去年增加6倍。本版采写 本报记者 张灵

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