代表：人大须采取有效监督手段 确保法治权威

　　 陈勋儒委员：完善行政立法机制促进社会和谐

　　“现代的社会关系主要依赖法律调整，和谐社会只能建立在法治基础上，只有通过建立一整套能够对各种错综复杂的社会关系加以全面有效调整的法律法规，才能真正实现社会安定有序。”陈勋儒说，行政立法的价值追求是否与和谐社会的内涵相吻合，决定着和谐社会构建的成功与否。

　　陈勋儒建议：要牢固树立“制约权力”的行政立法观念。立法的目的不仅仅是为了“管理”，而是限制权力的滥用、规范权力的行使、保障公民的权利。要强化程序正当原则，完善行政立法的程序控制，着力建立立法回避制度、立法公开制度、立法参与制度、立法经费预算和公开制度。凡与所制定的行政法规、规章有直接利益关系的行政部门均不得参与该行政立法的起草工作。法规草案、立法文档实行公开，以提高立法的透明度。受行政立法结果影响的利害关系人有权参与立法的全过程，表达自己的意见，并对立法结果的形成发挥有效作用。同时要健全行政法规、规章的备案审查制度，建立对行政法规、规章的司法审查机制，加强行政立法监督。[]

　　孙秀兰等32名代表呼吁：在全国开展尊重法治教育

　　孙秀兰等32名全国人大代表3月7日向大会提交《关于要求全国人大在全国开展尊重法治教育的议案》。议案提出，全国人民代表大会作为国家最高权力机关，必须采取有效手段对法律的实施进行监督，确保法治的权威。虽然目前我国制定了大量的法律法规，但是这些法律法规尚未形成自动运行的机制。不执行法律甚至戏弄法律、抵抗法律的事件屡见不鲜。因此，建议全国人民代表大会责成国务院发出决定，在全国开展尊重法治、树立法治权威教育。[]

　　陈惠娟代表：立法规范医疗服务行为

　　陈惠娟说，作为医疗服务管理主要依据的医疗机构管理条例，是1994年颁布实施的，已明显滞后。具体表现在：条例对医疗行为的界定已难以适应当今错综复杂的医疗服务市场，使得不少无证行医者有空子可钻；条例对医疗机构执业行为的约束性较低。一些新的不规范行为没有相应的罚则；条例的管理模式和措施已不能适应形势。条例制定之初，医疗机构以政府举办为主，而今民营医疗机构发展迅速，形成了管理真空。此外，医疗机构的类别和管理模式也在发生变化，如出现了社区卫生服务中心（站），医疗机构分为营利性和非营利性两类，应实施不同的管理办法，这些在条例中都没有涉及。还有，条例的行政处罚力度较低。如对无证行医的罚款最高为1万元，对超范围执业的罚款最高为3000元，这种行政处罚力度已不能给违法者以震慑。[]

　　方潮贵代表：制定专门法律制裁恶意欠薪行为

　　“现行法律对恶意拖欠农民工工资的行为缺乏强有力的制约，使得欠薪问题无法从根本上有效遏止。”全国人大代表方潮贵说：“应该出台专门的法律规定，为追究恶意欠薪者责任提供法律支持。”

　　方潮贵认为，逃避支付工资责任与逃避其他债务的性质接近，是一种经济犯罪。应该出台严格的专门法律，严厉打击逃匿或隐匿、转移资产的恶意欠薪行为，使违法者支付高昂的违法成本。他说，今年1月，深圳市对8名有恶意逃薪行为的雇工者进行刑事拘留，收到立竿见影的效果，深圳市近期的欠薪投诉比过去明显降低，有的企业连夜借钱偿还欠薪。[]

　　张学东代表：应立法保护个人信息

　　作为一名普通公民，你是否经常遇到个人信息被泄露带来的尴尬和麻烦？“由于缺乏法律保护，我国公民个人信息被泄露和滥用已经到了相当严重的程度。”全国人大代表张学东在接受新华社记者采访时说，“制定‘个人信息保护法’到了刻不容缓的地步。” []

　　李德水:《统计法》修订正进行 预计两年后出台

　　国家统计局局长李德水委员在接受记者采访时说，目前对《统计法》的修改尚未定稿，定稿后将报国务院法制办和国务院常务会议审核，再由全国人大常委会审定。”他预计修订后的《统计法》也许会在两年以后出台。“修改一次不容易，要看远一点，管的时间长一点，不要三五年后又要修改。”

　　近年来国家统计局下大力气打假，但数字造假仍屡禁不止。这其中既有技术方面的问题，也有体制、法律等方面的问题。近年来不断有代表、委员提出修改《统计法》的建议。

　　相关专题：2006年全国两会