邓明义代表一系列的建议赢得全场四次掌声

　　李铁映:我为你的建议和批评鼓掌

　　邓明义代表批评人大对代表建议答复有承诺不落实现象赢得全场四次掌声

　　新快报讯(特派记者廖颖谊余亚莲尹来)答复中承诺今年两会前征询意见改邮寄资料为电子邮件发送为何却没有落实?在昨日上午的广东团集体审议会上，顺德美的制冷家电集团技术研发中心高级工程师邓明义代表“慷慨激昂”地对针对全国人大常委会工作报告提出了一系列的建议，其中特别提到了对代表建议的答复存在有承诺不落实的现象。

　　短短约10分钟的发言便引来全场三次掌声，当她发言完毕后，特地前来参与审议的全国人大常委会副委员长李铁映以一句“我为你的建议和批评鼓掌”并带头鼓掌，再次引来了全场的掌声。

　　“开场白”赢得第一次掌声

　　“我是广东美的集团从事技术工作的一名基层代表，首先要谢谢代表团大会能够给我这次发言的机会。因为在上两次人大会上都安排了我发言，都因时间问题未能发言，这次终于能够在大会上发言了，机会很难得啊。”邓明义的“开场白”赢来了第一次掌声。接着，她就全国人大的工作提了几方面的建议。

　　“去年承诺的答复为何不落实？”

　　对代表建议的答复既要注重时效性，还要注重跟踪落实。但是，目前还存在对代表建议答复有承诺不落实的现象。邓明义特意带着一份全国人大常委会办公厅去年对其所提出的建议的答复告诉大家：“我去年提出了《关于改进人大和‘一府两院’发送资料文件方式的建议》，提出将邮局发送资料的方式改为电子邮件发送，成本低且又快捷方便，并建议人大重新收集代表的通信录包括电子邮箱，对于小部分不能收到电子邮件的代表，才采用邮局发送。对此建议，人大常委会办公厅在答复中明确表示：‘根据您的建议，明年大会前，我们将征询代表的意见，并汇总代表对纸质文件的需求情况，据此为代表提供电子文档或纸质文件。同时，我们也将该建议向“一府两院”转达，请这些部门积极配合。’”

　　“但是，今年的人大会议已经召开几天了，既没收到答复中承诺的‘征询代表意见’，也没收到‘一府两院’的答复。”邓明义激动地说，“希望人大和相关部门能够真正重视对代表建议答复的时效性和落实跟进，特别是对答复已承诺的事更应该落实到位，若对已承诺的事落实确有困难应该向代表说明。另外，若将代表建议向其它部门转达，相关部门也应该给代表一个答复。”她这一番“义正辞严”的话语再次引来了全场的掌声。

　　“代表任期满后仍可保留提书面建议的权利”

　　每届人大代表任期为5年，往往代表当了一段时间和经过培训，参政议政、提议案和建议的质量都会不断提高。但是，5年任期到，绝大部分代表就不会再任职了，这也是资源的极大浪费。

　　邓明义特别拿了自己来举例：“我第一年也是不知道提什么建议好，但是这两年我的水平就提高了，提得越来越多了。因此，建议对到期未连任的代表保留提书面建议的权利。”基于对邓明义的呼吁的赞同，大家再次对之报以第三次的掌声。

　　邓明义还建议，在制定法律时，特别是在制定要涉及到赔偿内容的法律时，应该尽量将赔偿条款写进法律。她还表示，人大要加强对金融相关法律执行的监督。

　　人物特写

　　邓明义：我没有感到压力

　　新快报讯（特派记者廖颖谊尹来余亚莲）“今天把我三年来想说的话都说出来了。”邓明义在会后接受本报记者采访时告诉记者，她为了写发言提纲，一直写到夜里3点多钟，让她开心的是终于有了这次发言的机会。

　　当记者问及她当着众多领导面前“毫不客气”地指出问题和批评建议是否感到压力时，邓明义笑言：“我没有感觉到有什么压力，我只是觉得我应该把我看到的想到的问题说出来。”她表示，对于发言中提到的建议没有得到落实的事，她今年又向大会提交了以电子邮件方式发送资料给代表的建议，希望最终能得到落实解决。

　　邓明义告诉记者，今天的发言把她安排到了第十个人，她很担心最后又像往年一样没机会发言，她想有很多代表的心情和她是一样的，所以她建议，今后有中央及政府领导参加的代表团大会，如因时间问题，对于大会已安排代表发言而未能得到发言的，能让代表将其准备好的发言稿直接交给到会领导的秘书。“这也是尊重代表的一种表现啊，代表们为了在大会上发好言所作的准备也不容易啊。”邓明义特别补充道。

　　（栩／编制）

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