青海省省长宋秀岩：市场的归市场政府的归政府

　　本报记者 陈晶晶

　　温家宝总理政府工作报告中指出，今年农村合作医疗要推广到全国40%的县，到2008年实现农村合作医疗在全国范围内的覆盖。有一个省，2005年就已经实现了农村合作医疗的全覆盖，它不在人们预想中的东部发达地区，而是在政府财力并不充裕的西部，这就是青海。

　　“换句话说，我们青海的355万农牧民从2005年起就全部享受到了政府提供的20元钱合作医疗补助。”全国人大代表、青海省省长宋秀岩说。3月11日，宋秀岩代表在青海团驻地就依法行政与“十一五”规划问题接受了记者专访。

　　记者：“

　　宋秀岩：“十一五”规划纲要草案明确规范了市场和政府各自的行为，这一点我的印象非常深刻。“十一五”规划纲要草案规定的发展指标里，有14类指标针对市场行为，8类指标是针对政府行为。搞社会主义市场经济，要发挥市场配置资源的基础性作用，在培育市场主体方面，政府应该创造环境、搞好服务和做好政策引导，绝不能搞行政替代。

　　实际上“十五”期间政府已经开始朝这个方向做了。2005年被青海省政府定为投资环境改善年，就是要为市场主体创造比较好的投资环境，此外还开展了平安青海的建设，最大限度地让投资者舒心放心地兴业。政府应努力为市场主体创造好的法制环境、政策环境和和谐的社会环境。

　　记者：在实现“十一五”规划提出的公共管理和社会服务职责方面，您认为政府应该怎样作为？

　　宋秀岩：我认为政府在履行职能的过程中，一要想办法创造环境把经济

　　一是在全省实现了新型农村合作医疗；二是对农村贫困家庭子女教育实行“两免一补”；三是对全省城镇低保家庭实施了医疗救助和取暖救助。

　　记者：就青海而言，政府在依法行政、进一步提高政府的执行力方面还有哪些困难，要采取什么措施？

　　宋秀岩：政府在履行职责的过程中，有几个环节是非常重要的。首先就是依法行政，政府必须在宪法法律赋予的权力范围内行使职权；其次是科学民主决策，尤其是涉及老百姓切身利益的问题，都要广泛听取意见，包括

　　在进一步提高依法行政的执行力方面，我认为首先要增强法律意识和服务意识。其次是提高依法办事的能力和水平。还有很重要的一点是必须要有对政府工作的跟踪问责机制，不能工作做完拉倒。要看究竟政府履行职责的效果如何，是否违背法律，效果是否人民满意，要建立起问责的机制来。

　　本报北京3月12日讯

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