□伊歌
新闻背景：“我国经济社会发展已进入新的历史阶段，既面临发展的重要战略机遇，又面临社会矛盾凸显的严峻考验。在全社会树立法律权威，坚定不移地实施依法治国基本方略，保障国家长治久安和社会和谐稳定，显得尤为重要和迫切。”中共中央政治局委员、广东省委书记张德江接受《人民日报》记者专访时说，“广东是改革开放的先发地区，不仅
经济发展要走在全国前列，推进依法治省、建设文明法治环境也要走在全国前列”。
作为党领导人民治理国家的基本方略，“依法治国，建设社会主义法治国家”已载入我们的宪法。
法治（ruleoflaw），就是法律的统治，强调通过法律对国家和社会事物的管理，代表理性、效率、文明、民主和秩序，是与“人治”对立的；法制（rulebylaw），即用法律来统治，意指法律和制度，也就是立法、执法、司法、守法、对法律实施的监督等各个环节所构成的系统。
法制并非必然伴随着法治，没有法治的法制，实际上就是“人治底下的法制”。因此，在国家治理方式上，法治与法制的根本区别就是法治与人治的区别，法治意味着法律在社会生活中的最高权威。
在全社会树立法律权威，是依法治国的必由之路。在形式上，法治就是依法办事的治国方式、制度及运行机制；在实质上，法治就是法律至上、法律主治、制约权力、保障权利的价值、原则和精神。法治要求法律全面地、全方位地介入社会生活，在全部国家生活和社会生活中都必须依法办事。
我们刚刚踏上法治之路，传统观念、传统体制所形成的权力至上意识和人治习惯还根深蒂固，法律权威至上的观念尚未牢固树立，一方面表现为部分官员有法不依、执法不严和以权压法，另一方面表现为公众中存在不守法律的现象，误以为“法不责众”，或在违法后寻求“关系”和“变通”。因此，普及法律知识，弘扬法治精神是依法治国的必备功课。
广东的改革开放和经济发展都位居全国前列，刑事犯罪、民事纠纷、群体性事件和突发性公共事件等也随之增多，且成因更为错综复杂。正因如此，广东在全社会弘扬法治精神、树立法律权威更具现实性和迫切性，先行一步势所必然。
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