政协十届四次会议闭幕

　　大会结束，政协委员们陆续离场。本报记者范继文摄

　　据新华社消息中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程，昨天上午在人民大会堂闭幕。

　　会议通过了政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议，关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告的决议，政协提案委员会关于政协十届四次会议提案审查情况的报告和政协第十届全国委员会第四次会议政治决议。

　　97.38%的提案已立案

　　关于政协十届四次会议提案审查情况的报告指出，政协第十届全国委员会第四次会议期间，政协委员、政协各参加单位围绕党和国家的中心工作，以高度的政治责任感提出了许多有情况、有分析、有具体建议的提案。截至2006年3月8日下午5时，提案委员会共收到提案5030件，参与提案的委员2041人，占委员总数的89.52%。经审查，立案4898件，占提案总数的97.38%。作为委员来信转送有关部门研究处理的132件，其中需要及时处理的，已送交有关部门。

　　提案关注13个热点问题

　　提案反映出，委员们格外关注的问题有：社会主义新农村建设、自主创新、节约资源、循环经济、环境保护、协调发展、思想道德建设，以及涉及群众切身利益的义务教育、就业和再就业、医药卫生、社会保障、收入分配、安全生产等。

　　20日将开提案交办会

　　大会闭幕后，定于3月20日召开政协十届四次会议提案交办会，将已审查立案的提案分别送交160多个承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将及时审查立案，送交有关单位办理。

　　■人代会动态

　　今年提出议案1006件

　　436件议案成立法项目

　　据新华社消息昨天，第十届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过《关于第十届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告》。

　　541件议案提供法律草案

　　到大会提出议案截止时间，由30名以上代表联名和代表团提出的议案共1006件。其中，代表联名提出的议案1003件，代表团提出的议案3件。议案数量比上次会议的991件略有增加。

　　在1003件法律案中，有541件提供了法律草案文本，占总数的53.9%。为了能够提出服务大局、反映民意、切实可行的议案，代表们在会前深入基层调查研究，为形成议案认真做了准备。在提出的议案中，代表通过专题调研和集中视察形成的有256件，占议案总数的25.5%；通过座谈、走访、征求意见等形式形成的有448件，占议案总数的44.5%；其他议案主要是代表结合本职工作，总结实践经验提出来的。

　　四成多议案成立法项目

　　这次提出的代表议案，绝大多数是法律案。按照立法工作的进程和性质分析，立法项目已经列入常委会五年立法规划和2006年立法计划的有436件，占议案总数的43.3%。这部分法律案，有的正在审议或正在起草，有的准备调研和起草，代表提出了法律草案文本，要求常委会在起草、审议这些法律案时，吸收他们草案文本的内容。在其他567件法律案中，提出修改现行法律的270件，占议案总数的26.8%；提出制定法律的297件，占议案总数的29.5%。

　　■直播提示

　　十届人大四次会议今天闭幕

　　三台五网直播总理记者会

　　据新华社消息十届全国人大四次会议将于3月14日上午在人民大会堂闭幕。闭幕会后，国务院总理温家宝将应邀与采访大会的中外记者见面并回答记者提问。

　　上午10点，中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台将现场直播总理会见中外记者的实况。人民网、新华网、中国网、中国人大网、中国政府网也将进行实时报道。

　　成思危称应加快建廉租房制

　　两成土地出让金应用于廉租房建设

　　据新华社消息全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危昨天表示，当前要加快建立城镇廉租房制度，解决低收入群体住房困难。

　　昨天，建设部与全国政协部分提案人举行座谈会。成思危在会上说，当前高档住房多，经济适用房少，廉租房更少，房地产市场的供应结构和居民的需求结构不匹配。原有的政策设计和现在的实际情况有些脱节。当前应集中解决无房户的住房问题，这就需要加快城镇廉租房建设。

　　成思危说，廉租房是政府对低收入无房户提供的具有公共产权的房屋，特点是政府供应并提供资金补贴，供应对象是人均收入偏低的无房户，但这个人均收入的标准要比低保户的标准略高一些。廉租房的覆盖面不应超过城市人口的20％，房租的标准应该是一般房租的30％到50％。廉租房的来源分两种，一种是政府新建一批经济住房作为廉租房源的补充；一种是利用闲置的二手房，这种二手房的使用寿命应不低于10年。

　　成思危说，要加强对廉租房的管理。他建议，一是要审查租房户的条件；二是要签订两方面的合同，一方面是政府和提供二手房的房主签订5至10年的长期合同，另一方面是政府和租房户签订短期合同。另外，对个人住房用于廉租房的，可以在房东购买新房时给予一定税收优惠。

　　成思危还说，要加强对廉租房的分配、回收和监控。他建议要重点监控租房户四方面内容，即人均收入的变化、家庭构成的变化、住房状况的变化和意外负担的变化。建立廉租房的资金从何而来？成思危建议，由本级财政从土地出让金中提取不低于20％的专项资金用于解决廉租房建设。

　　相关专题：2006年全国两会