大城市推行绿卡制度

　　户籍制度不会马上取消有关人士建议———

　　据新华社电中央财经领导小组办公室副主任刘鹤20日表示，中国的户籍制度改革将是一个渐进的和过渡的过程，不能马上全部取消。

　　刘鹤在北京举行的中国发展高层论坛2006年会上说，从中国的实际情况来看，大量

农村富余劳动力进入城市中，如果马上取消全部的户籍制度，可能在管理上会造成一定的难度，因此户籍制度改革应是一个渐进的过程。

　　刘鹤表示，由于大量农村劳动力流入了中国的大城市，造成了劳动力分布的不均衡。北京、上海、杭州、苏州等大城市明显感觉到人口压力，而另外一些城市则面临人口就业相对不足。这其中就涉及户籍制度改革问题。

　　中国政府已经意识到，随着中国未来经济发展的不同，应该保证不同城市区域对流动人口有一个比较均衡的吸纳能力。新近通过的“十一五”规划纲要中已经明确提出，要在各地建设具有生命力的城市圈，希望不同地区的城市都具有相对均衡的吸纳富余劳动力的能力。

　　刘鹤建议，在人口比较集中的大城市可以尝试推行绿卡制度。例如，进城务工者如果在一个城市的工作时间超过一年或超过一年半，并且有正式职业，那就可以逐步获得在这个城市的居住资格，同样享受当地的教育、社保等各方面的待遇。

　　北京大学中国经济研究中心主任、经济学教授林毅夫也在论坛上表示中国户籍制度改革的基本框架没有改变，并且认为保护进城农民工基本权益的最重要方式就是在法律上消除农村居民和城市居民地位的不平等，其中就涉及户籍制度改革。

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　　未来20年将有3亿多人跳“农门”

　　据新华社电中央财经领导小组办公室副主任刘鹤20日表示，未来20年中国将继续城市化进程，如果城市化率按照每年上升1个百分点的速度增长，将有3亿多人口从农村转入城市。

　　刘鹤是在此间召开的中国发展高层论坛2006年会上说这番话的。据他介绍，目前，中国的城市化进程已进入加速发展的历史阶段，但在这一过程中，也存在值得关注的几大问题。

　　一是农业转移劳动力基本工资标准较低，基本权益缺乏保护；二是人力资本不足的制约问题；三是不同类型的城市吸纳新增就业的能力存在较大区别；四是城市土地扩张速度高于城市人口的增长速度。