全民行动：拥有科学的头脑

　　国务院日前印发《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》(以下简称《纲要》)。《纲要》提出今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。

　　《纲要》指出，公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。全民科学素质行

动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。

　　公民科学素质建设

　　重点面向四类人群

　　《纲要》把未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设的四类重点人群。

　　为什么选择这四类人群？有关专家表示，提高未成年人的科学素质，是实现全民科学素质在整体上有较大提升的关键；农民和城镇劳动人口科学素质普遍较低，又缺乏接受继续教育和提升科学素质的有效途径和机会，已成为制约我国现代化进程的“瓶颈”；领导干部和公务员的科学素质，关系到党的执政能力和科学发展观的落实，而且对于全社会具有表率作用。

　　公民科学素质建设将实施四个基础工程

　　《纲要》提出实施四个基础工程，以有效增加公民提高自身科学素质的机会与途径。

　　“科学教育与培训基础工程”：针对目前科学教育与培训缺少适应需要的师资、教材，教学方法、教学条件落后等突出问题提出。强调科学教育与培训资源的建设与整合，同时还强调利用社会资源开展科学教育和培训。

　　“科普资源开发与共享工程”：针对目前科普产品和信息资源匮乏，集成整合共享不够，存在重复建设等问题提出。强调科普公共服务的公平普惠，繁荣科普创作，并切实推进科普资源的共享。

　　“大众传媒科技传播能力建设工程”：针对目前大众传媒科技传播数量不足、质量不高、能力不强，作用尚未充分发挥的现状提出，目的是有效提高大众传媒的科技传播能力。强调充分发挥各类媒体科技传播的重要作用，加大传播力度，提高传播质量。

　　“科普基础设施工程”：针对全国各地特别是西部地区和基层科普设施非常缺乏，现有设施功能薄弱、管理水平亟待提高等问题提出，目的是充分发挥科技馆等科普基础设施在公民科学素质建设中的重要作用。强调加强公共服务，满足公众需求，鼓励社会力量参与科普基础设施建设，并充分发展基层科普设施。

　　通过多渠道投入经费保障公民科学素质建设

　　我国将采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《纲要》的实施提供资金保障。

　　加大财政保障力度。各级政府将根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算。

　　中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。

　　落实各相关部门实施经费。各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的《纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。

　　鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。（据新华社）