20年内3亿多农民将转入城市

　　据新华社电 中央财经领导小组办公室副主任刘鹤20日表示，未来20年中国将继续城市化进程，如果城市化率按照每年上升1个百分点的速度增长，将有3亿多人口从农村转入城市。

　　刘鹤是在中国发展高层论坛2006年会上说这番话的。据他介绍，目前，中国的城市化进程已进入加速发展的历史阶段，但在这一过程中，也存在值得关注的几大问题。

　　一是农业转移劳动力基本工资标准较低，基本权益缺乏保护。很多行业一度存在拖欠进城务工人员工资的现象。

　　二是人力资本不足的制约问题。总体来看，中国已从劳动力无限供给向劳动力结构性过剩的阶段转变，相当多的行业出现了劳动力供给结构性短缺。

　　三是不同类型的城市吸纳新增就业的能力存在较大区别。流动劳动力越来越集中在北京、上海、广州、苏州、杭州等发达城市特别是大城市，而相当多的中、小城市和内地城市的就业吸纳能力明显不足。

　　四是城市土地扩张速度高于城市人口的增长速度。2000年全国城市土地面积为2．24万平方公里，2003年达到2．83万平方公里，年均增长8％左右，而同期城市人口的增长率仅为4％左右。可见，城市的扩张，有强烈的土地融资和商业动机，这和不合理的财税体制有直接的关系。