闻鼙鼓而思良将——访新沂市委书记周玉龙

　　在沿东陇海线开发中，江苏省委省政府把徐州新沂市定位为“东陇海线上第三大城市”，并决定从苏南调干部担任市委书记，时任苏州金阊区委书记周玉龙被选调，兼任徐州市委常委。转眼已近3年，日前，记者赴新沂采访了他。

　　苏南和苏北之间

　　记：从苏州来到新沂，你“第一感受”是什么？

　　周：感到新沂的发展条件比想象中要好。新沂是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市，距徐州、连云港、临沂、淮安四市均在100公里左右，陇海与新长、胶新铁路在这里交汇，独特的交通优势在全国2000多个县市中具有唯一性。全市已初步形成了化工、造纸、食品、纺织服装为支柱产业以及精制石英砂等特色产品，均具有一定的区域知名度和市场占有率。特别是干群中有一股争先进位的强烈愿望，这是新沂加快发展的内省动力。

　　记：江苏实现“两个率先”（率先实现小康，率先实现现代化），重点在农村，难点在苏北，苏北发展的最大障碍是什么？

　　周：苏南和苏北最大的差距不仅是经济发展水平，更在于干部的思想观念。应该说，新沂的干部队伍总体是好的，绝大部分干部勤政廉洁，但也有的干部淡漠学习，思想保守，观念僵化，不思进取。落后的观念是相对落后经济的必然反映，反过来，这种思想状态又严重阻碍了苏北经济的快速振兴。

　　经济发展，观念先行。南北干部交流，通过“一把手”调动，实质上是把苏南的发展观念带到苏北，通过观念转移来带动产业转移。我接待外来客商，工作人员总不忘介绍我的“出身”：“我们书记是从苏州来的……”人家马上就亲近了几分，这也算是苏州多年外向型经济美誉度的效应吧！

　　目标和现实之间

　　记：俗语说，欲速则不达。新沂是怎样把“跳一跳”的目标变成现实的？

　　周：作决策和抓落实是领导干部两种必备的本领。首先，我们搞了个规划，到2010年城市人口达到40万人，到2020年，城市人口达到50万人（对了，当时是23万），城市建成区规模达到50平方公里。规划一出，外地客商纷至沓来，规划也是生产力。

　　现在缺的不是发展的目标和思路，而是抓落实的作风和力度，干工作决不能停留在层层传达、层层部署上，而要明确干什么、由谁干、怎么干，落实到人头，量化到时间，“月月督查汇报，季季观摩评比，半年初评，年终总评”，一招一招抓好落实。

　　为此，我们加快干部人事制度改革，在干部中营造想干事、会干事、干成事的氛围，让他们有机会、有舞台、有地位。在2003年下半年公推公选部分镇党委书记和镇长的基础上，去年又试点了镇党委班子公推公选工作。实施镇级机构改革，人员公开竞聘上岗，两年累计分流人员1568人，形成充满活力的用人机制：“凭实绩用干部，为发展配人才”，“讲素质、看能力、重实绩”。到镇里检查工作，我从不事先通知，随时停车，边走边看，边看边问，最后再找人听汇报，汇报时间要求不超过10分钟，你认为工作中有什么是“亮点”，就领我去看，只有这样，才能知实情、出实招、办实事、收实效。

　　到新沂后，经过充分的调查研究，我提出了工业固定资产投入“三年超百亿”的目标，有个别干部觉得这简直是天方夜谭，结果，2004年完成25亿，超过了原固定资产的总和，去年完成35亿，大家相信了，劲头更大了。两年多来，新沂工业用电增幅连续全省第三，财政收入翻一番，劳务市场工资翻一番，全市银行储蓄接近翻番。但房价也翻了一番，每平方米已达1500元，将出台措施进行调控。

　　记：整个苏北都涌动着招商引资的热潮，新沂有什么高招？

　　周：我们提出了一个理念：“客商发财，新沂发展”。为扩大招商引资成果，在突出领导招商、专业招商的同时，强化以商招商。令人生气的是，时有虚假成果出现，连数字都不实，又何谈科学发展观？此风不可长！我们调整了相应的考核政策：投产后不能正常生产的，要进行全额加倍倒扣；而对企业投产后追加的投资，则按加半计算，说明方方面面服务得好，人家对新沂充满信心，才会追加投资，弥足珍贵。

　　为了切实对客商多帮助不干扰，多设“路标”不设路障，新沂率先成立了温州商会、福建商会，发挥了不小的作用！我每年要同他们开几次座谈会，开场白是：“不要听赞扬的，要听挑刺的，只有这样，才能你们得利，新沂得益。”

　　个人和事业之间

　　记：当组织上告知你调任新沂，第一反应是什么？

　　周：一则以喜一则以忧，喜的是组织和同志们的信任和愿望，忧的是在48岁之时却要离开生于斯长于斯的家乡，特别是家属，更是有委屈情绪，但我不为所动，晓之以理：“组织上要叫我去西藏，我还不是得去啊！”她想想也是这么个理，也就欣然了。到了新沂，在第一次干部见面会上，我讲了三个影响，就是：如果干不好，一影响省委省政府的决策，二影响苏南干部的形象，三影响新沂百万人民的利益。直到现在，这句话还经常在我脑海里“影响”。在新沂开一般的会，我都是在本子上列个提纲，不用别人写稿子，一个会，有几句话让人家记住了，就算没有白开。

　　记：来到新沂，你的工作方式有什么变化？

　　周：我给自己定了个原则，对苏南的做法不照搬，对新沂的做法不同化，而是在“嫁接”上做文章。面对左邻右舍竞相发展的态势，只觉得时间过得太快，要做的事太多，时不我待！

　　到新沂工作，是人生一次新的挑战，也丰富了自己人生的阅历。个别困难群众的生活也真难！主要是两类，一是没钱治病，二是没钱上学，每每读他们写给我的信，都有一种揪心之痛！我也是苦出身，小时家里过年买不起鱼，一条“木鱼”摆了好几年。我一个人在办公室悄悄流过3次泪，这是在苏南工作绝对体验不到的，每次我都要捐一点钱，聊表心意，我把这称作“满足私心”：积德、做好事。同时，更增添了做好全市农村合作医疗和资助贫困生工作的责任感和使命感！龚永泉