江苏启动政府收支分类改革 新分类反映政府支出 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年03月21日10:57 龙虎网 | |||||||||
【龙虎网报道】记者从日前召开的全省政府收支分类改革动员部署会议上获悉,我省将于近期开始全省预算编制与执行数据的转换工作,以全面启动这项改革。 据介绍,我国现行的政府预算收支科目体系是建国初期参照原苏联体制设计的,随着社会主义市场经济体制的完善以及公共财政体制的初步确立,现行政府预算收支科目体系已越来越不能适应需要。一是支出科目不能直观、明晰地反映政府各项职能活动,不能体现
据了解,改革后的政府收支分类由收入分类、支出功能分类和支出经济分类三方面内容构成。 支出功能分类改革是这次改革的核心。支出功能分类主要用于完整反映政府的各项职能和活动内容,说明政府究竟做了什么。根据社会主义市场经济下政府职能活动的情况及国际通行做法,将政府支出分为17类、172款、1152项。这种分类方法一是涵盖了财政预算内外等所有政府支出,从而改变了财政预算外资金长期游离于政府预算科目之外的状况;二是统一按支出功能分类,而不是按部门分类,集中、直观地反映政府职能活动,如非教育部门办学校的支出,也应在教育职能中反映,不应归入相关部门的职能;三是充分体现预算细化、透明的要求;四是科目设置既参照国际通行做法,又充分体现我国预算管理的实际需要。 支出经济分类主要明细反映政府支出的经济性质和具体用途,即政府的钱究竟是怎么花出去的,是付了人员工资、会议费、咨询费还是买了办公设备等。 | |||||||||