罗志军：坚持走南京特色的社会主义新农村道路

　　【龙虎网报道】本月16日至17日，带着全国“两会”的最新精神，市委书记罗志军和市领导缪合林、沈健、陈维健，用一天半时间深入六合农村走访调研，沿途经过六合区9个镇，重点走访了其中5个镇，了解农民兄弟和基层干部心愿，探寻新农村建设任务的落实举措。罗志军说，社会主义新农村建设是落实统筹城乡发展的战略举措，全市郊县工作会议提出的新农村建设思路完全符合中央精神，要充满激情，迎着困难大胆实践，坚持走南京特色的社会主义新农村道路。

　　16日，在经过整整一天的走访后，罗志军一行晚上又踏着乡村小路来到农户家走访，走进冶山镇四合社区薛芳家里与聚在这里的村民们攀谈。“生活过得还如意吗？”“村里有多少人外出打工？”“对村里工作还有什么建议？”和七八个村民们围坐一桌，罗志军不时询问，他了解到，这个村几乎每家都有一个人在外打工，比较集中的是从事建筑行业，每年挣回的钱少则数千，多则数万。对于这几年生活的改善，村民们如数家珍：负担减轻了，看病比过去方便了，学校都改造一新了……但他们也直爽地道出了不尽如人意的地方，比如，希望出行更加方便；村里还有几个河塘没有清淤，村民们还不满意。

　　听了这些情况，罗志军和村民们谈起了心。“社会主义新农村建设的核心，是要让农民尽快富起来。”他说，对于发展稍慢的地区，一方面主城还要加大帮扶力度、延长帮扶时间，另一方面要通过农民自己的努力，采取多种方式实现富裕。当前还要解决农民最需要、最基本的公共设施和公共服务，满足农民生存、发展的需要。

　　调研中，六合区各镇、村因地制宜探索新农村建设特色路子的做法给罗志军留下深刻印象。南京深宁磁电、亿丰木业、通达彩印等一批企业都已入驻六合一些乡镇工业集中区，成为当地财税的骨干支撑。位于东沟镇的方山林场苗木基地、八百桥镇盛世金牛休闲农庄，不但解决了周边农民的就业，还挖掘了农业旅游这项经济新增长点。而红山窑水利枢纽工程、江北沿江高等级公路等基础设施建设项目更是促进了周围农村的发展。

　　在调研中，罗志军强调，前不久召开的全市郊县工作会议提出，按照“两个趋向”的要求，根据南京经济社会发展情况，要紧紧围绕城乡统筹这根主线，实施“五个带动”，达到“五个新”，完全符合中央关于建设社会主义新农村的精神。在与六合区各级干部座谈时，他对全市郊县新农村建设提出四点要求。

　　罗志军提出，要坚持走南京特色的社会主义新农村道路。南京怎样建设新农村，六合又怎么做，要深入分析研究，也要在实践中勇于摸索。现阶段尤其要处理好实现小康目标与建设新农村的关系。实现小康目标与建设新农村相互联系，有机融为一体，两者既不能割裂，也不能等同。建设新农村是长期的过程，小康建设是阶段性的目标，目前推进建设新农村的根本任务就是确保如期实现全面小康目标。同时，要在全面小康建设进程中，不断推进新农村建设步伐。

　　罗志军说，新农村建设要尊重客观规律和农民意愿，因势利导。第一，要有典型引路，但不能搞统一模式。要根据各地实际，制定各自的建设标准和发展目标。第二，要有忧患紧迫意识，但不能急躁冒进。既要积极主动去努力，又不能急于求成，要充分考虑当地财力和群众的承受能力，不能搞成政治运动，不能盲目攀比，不能不切实际地下指标、赶进度，搞层层验收和达标升级，更不能通过增加镇村负债搞建设，不能强行扒农民的房子，搞成一项千篇一律、劳民伤财的形象工程。第三，要有工作力度，但不能违背群众意愿。要考虑农民的真实需求。要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。要考虑农民的生活习惯，不能用城里人的思维方式安排农村的建设。要真心实意地尊重农民的主体地位，尊重农民的首创精神，善于发现并推广来自农民的创意和经验，把新农村建成群众的满意工程、实惠工程。

　　罗志军要求，新农村建设要充满激情，迎着困难大胆实践。现在，全市新农村建设的要求、思路都已明确，可以说是大政方针已定，关键在于抓落实。而抓落实的关键，又在于各级干部充满激情地去大胆实践。希望各级干部尤其是镇村干部，在下一轮发展中，要充分发挥积极性，既要看到新农村建设的长期性和艰巨性，也要看到紧迫性，特别是要看到群众的期盼，绝不能让百姓的期盼落空。当前正在开展的第三批先进性教育活动，就是要充分发挥广大党员干部的积极性，带领群众共同致富，要把先进性教育的成果变成充满激情的大胆实践，变成激发农民创新创业的活力。

　　罗志军特别强调，新农村建设要让农民得到真正的实惠，要把新农村建设作为推动“两个率先”、构建和谐南京的重大发展战略。各级干部一定要对准群众最希望解决的问题下功夫，切实让百姓得到实惠。首要的一条是富民，这是核心中的核心。判断是不是达到了全面小康，新农村建设是不是取得了成效，不但要看统计指标，还要看老百姓的评价，这也是一个硬性指标。

　　罗志军称赞六合区新农村建设思路清、措施实，干部充满激情，让农民得到了实惠。同时也摆出六合发展中存在的不足：农民人均纯收入还排在全省30多位，农民增收的压力很大。希望该区进一步贯彻市委、市政府的一系列重要部署，在加快小康进程上实现新突破。进一步增强以规划引导新农村建设的意识，在具体推进中一定要因地制宜。进一步增强薄弱地区发展的内生动力，干部群众立足自身艰苦奋斗。