据新华社电中央财经领导小组办公室副主任刘鹤20日表示，中国不会马上取消全部的户籍制度，户籍制度改革将是一个渐进的过程。
刘鹤在此间召开的中国发展高层论坛2006年会上说，由于大量农村劳动力流入大城市，造成劳动力分布的不均衡。北京、上海、杭州、苏州等大城市明显感觉到人口压力，而另外一些城市则面临人口就业相对不足的问题。这其中就涉及到户籍制度改革的问题。
但从中国的实际情况来看，大量农村富余劳动力进入城市中，如果马上取消全部的户籍制度，可能在管理上会造成一定的难度，因此户籍制度改革应是一个渐进的过程。
他建议，在人口比较集中的大城市可尝试推行绿卡制度。比如进城务工人员如果在一个城市的工作时间超过一年或超过一年半，并且有正式职业，就可以逐步获得在这个城市的居住资格。
刘鹤还表示，未来20年中国将继续城市化进程，如果城市化率按照每年上升1个百分点的速度增长，将有3亿多人口从农村转入城市。据他介绍，目前，中国的城市化进程已进入加速发展的历史阶段，但在这一过程中，也存在值得关注的几大问题：一是农业转移劳动力基本工资标准较低，基本权益缺乏保护。二是人力资本不足的制约问题。三是不同类型的城市吸纳新增就业的能力存在较大区别。四是城市土地扩张速度高于城市人口的增长速度。
