教育部:06年进一步深入开展治理教育乱收费工作

　　中广网北京3月21日消息（记者李仁主 罗厚） 教育部3月21日召开新闻发布会强调：今年要深入开展治理教育乱收费工作，建立健全治理和预防教育乱收费的体系，确保国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的顺利进行。

　　教育部提出：治理教育乱收费，确保国务院的决定落实到位，2006年必须做好六项工作。

　　（一）严格规范农村中小学收费行为

　　国务院决定，深化农村义务教育经费保障机制改革，从今年春季开学起西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费；中央财政同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金，提高公用经费保障水平；启动全国农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。对此要采取强有力的措施，确保这一新机制的顺利运转。

　　实行免杂费的地区，除按原“一费制”相关标准向学生收取课本费、作业本费及向寄宿学生收取住宿费外，不得再向学生收取其他任何费用；享受免费教科书的学生，不再缴纳课本费。绝不允许“一边免费，一边乱收费”。未实行免杂费的地区，要严格按“一费制”规定的项目和标准收取费用，继续落实对农村义务教育阶段家庭困难学生的“两免一补”政策，不得向学生统一收取服务性收费和代收费。督促各级政府调整教育支出结构，确保按预算内生均公用经费标准落实到位。

　　学校向学生提供服务，必须坚持自愿和不盈利原则，严禁采取强制或变相强制手段提供服务和收费。

　　（二）坚决制止以改制为名乱收费，进一步规范公办学校办学行为

　　各地要加强对办学体制改革工作的领导，进一步规范义务教育办学行为，要对以改制为名乱收费的学校，进行全面清理。凡经改制的民办学校必须符合“四独立”原则，否则要停止招生。严禁搞“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费。

　　各地要切实加强对“示范”、“星级”等学校达标创建活动的管理，坚决制止把学校分为不同等级，实行不同收费标准的做法。学校规划建设要与当地经济发展水平和人民群众经济承担能力相适应，坚持安全、节约、坚固、实用的原则，坚决纠正在学校建设中互相攀比、追求豪华、高额举债和规模超大等错误做法。要加强对学校在建项目工程的监督和建设资金使用情况的审计，控制标准和规模。公办学校建设要坚持政府投入为主，学校因建设向银行所贷款项，要纳入当地政府城镇建设投资规划，不允许通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长。

　　（三）严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策

　　继续巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策，严格限制择校生比例和收费标准，力争逐年有所降低；切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示；招收择校生要以学校为单位计算，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划总数的30%，比例低于此标准的不准再提高；不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生；要按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。

　　（四）实施高校招生“阳光工程”，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费

　　要继续实施高校招生“阳光工程”，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，切实加大信息公开力度，确保高校招生的“公平、公正”；要加大对非法招生中介的打击力度，综合整治高考移民和违规招生问题；继续稳定高校学费、住宿费标准，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高；除国家规定的收费项目外，不得出台新的收费项目；严格落实已经明确的相关收费政策和管理措施，专升本收费标准必须与相应专业本科生相同，禁止以此提高收费标准；禁止收取各类证卡工本费等违规收费项目；凡地方出台的政策与教育部、国家发展改革委、财政部发布的有关规定不符的，必须坚决纠正。

　　（五）加强中小学教辅材料管理，遏制教辅材料过多过滥状况

　　对教辅材料（含各种形式的练习、测试题集）、报刊杂志等课外读物，要严格做到不强制统一征订和购买。要进一步加强发行管理工作，坚决遏制教辅材料过多过滥状况，对以“卖书号”形式出版教辅材料的行为要坚决查处。要进一步加强市场监督管理工作，严厉打击教辅材料盗版行为。

　　（六）全面清理学校收费项目和标准，规范学校收费行为

　　 今年要对各级各类学校的收费项目和标准，进行一次全面清理和规范，不留死角。清理规范后保留的收费项目，要在当地政府门户网站或通过其他方式予以公布，方便群众查询和监督。