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中俄两国战略协调化解伊朗核危机


http://www.sina.com.cn 2006年03月22日02:37 第一财经日报

  除了为中国“俄罗斯年”盛大揭幕,以及签署涉及广泛领域的双边协议,俄罗斯总统普京与胡锦涛主席此番会晤急需讨论的问题,恐怕非伊朗核危机莫属。

  目前国际原子能机构已经将伊朗核问题提交到了联合国,安理会已经开始磋商。美国的态度一贯强硬,根本就不与伊朗展开谈判,认为其在使用谈判赢得时间。美国明确主张制裁伊朗,但要给其他四个常任理事国一定的和谈机会,同时不排除颠覆伊朗政权的行动,
甚至在考虑对伊朗动武的可能。美国日前公布的国家安全战略,重申了“先发制人”的战略,并且将伊朗定为头号威胁。从这一点来说,2006年春季华盛顿的气氛,与2002年秋季华盛顿的气氛是很接近的,当时布什公布了其任内的首个国家安全战略,确立了“先发制人”为21世纪的美国安全战略的基石,此后很快就发动了伊拉克战争。

  英法两国加上欧盟与伊朗的谈判已经进行得旷日持久,最近已经向联合国安理会提交了一份关于伊核问题的联合提案,要求伊朗立即停止铀浓缩活动,并设定了最后时限。目前联合国安理会就伊朗核危机进行的磋商进展得并不顺利,在日前的联合国安理会五个常任理事国及德国的会议上,各方未能达成任何协议。

  不接受目前伊朗所宣称的铀浓缩活动,是五个安理会常任理事国的共识,体现在今年1月份五大国和德国发表的一份共同声明,表示“深切关注”伊朗“未能积极回应”联合国下属的国际原子能机构要求中止铀浓缩活动,要求允许联合国人员对其核项目进行更直接的核查。但是,经过几个月的谈判,五大国之间还无法弥合基本的分歧,美国、法国、英国认为需要安理会采取制裁行动,以迫使伊朗就范。但中国和俄罗斯反对制裁,要求国际原子能机构发挥更大的作用,继续和谈。中国和俄罗斯的一个基本点是,继续就伊朗核危机展开多边会谈,联合国的各大国必须穷尽所有的外交努力。

  由此看来,伊核危机能否得到妥善的解决,关键在于中俄的联手。在基本原则上,中俄都不接受伊朗不受核查的铀浓缩计划。去年胡锦涛主席访俄期间,双方签署了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》,双方支持维护和巩固全球战略稳定以及军控、裁军与防扩散法律体系和多边进程,主张尽快促成《全面禁止核试验条约》生效,努力推动加强《不扩散核武器条约》。

  这次会晤,是中俄两国最高领导人在更高层面上进一步协调两国的立场和相互谅解政策的一次极好时机。据外交部透露,胡锦涛主席和普京总统在会晤中谈到了伊朗问题。中国和俄罗斯都是大国,也都是联合国安理会常任理事国,两国目前都在本着建设性的态度参与化解伊朗核危机。两国的目标是一致的,都希望通过谈判的方式和平地解决这个问题,从而有利于世界和地区的和平与稳定。

  两国都认为目前通过外交谈判来解决伊朗核问题仍有空间,都主张有关各方应继续显示出耐心和灵活,能够为妥善解决这个问题创造良好的条件。对于俄罗斯提出的将伊朗的铀浓缩活动转移到俄罗斯境内进行的努力,中方认为在当前形势下俄罗斯提出的有关建议不失为打破僵局、以便妥善解决这个问题的一个有益尝试,并支持一切有利于使伊核问题能够得到妥善解决的方案和努力。

  中俄的立场正在影响着安理会主要成员国的态度,如英国官员在各成员国之间散发了一个解决方案,要求继续展开多边会谈,其主要目的就是满足中俄的要求。中国外交部也提到,美国常驻联合国代表日前也表示,各方需要继续就这个问题保持对话与磋商。我们认为在

伊拉克一片乱局、巴以再次陷入僵局的形势下,伊核危机如果得不到和平解决,整个中东地区将面对一场巨大的灾难,其后果将是全球地缘政治和世界经济的风险的加剧,中国和俄罗斯在伊核问题上的战略协调,将成为化解危机的关键。

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